（七）自身建设成效明显。做实专题警示教育。把学习教育、检视问题、整改落实贯穿于姜国文、刘杰案件专题警示教育全过程，创建微视频、微广播、微课堂载体，编发《典型案件警示录》，向纪检监察干部及家属发出《倡议书》《廉政家信》，坚持常态化开展警示教育。全市纪检监察干部排查廉政风险点278个，查摆整改问题540个。坚持用铁打的纪律建设打铁的队伍，制定《纪检监察干部“三个必须、十个严禁”行为规范》，全市处分纪检监察干部4人。虎林市运用《纪检监察干部负面言行提醒本》《纪检监察干部“十五个严禁”提醒卡》等载体，把警示教育抓在日常。推进信息化应用。全面推广应用省纪检监察信息化平台，完成大数据平台相关信息采集和更新，筹建电子数据调查实验室，建立信息化骨干人才库，对市县两级纪检监察干部进行全覆盖培训，以信息化提升工作规范化和管理规范化水平。加强政治业务培训。认真组织“每周一测”全员培训和处科两级干部“网上轮训”，灵活运用“学习通”等手机APP载体开展“全员在线读书”活动，提升干部综合素质。配齐配强工作力量。坚持能岗匹配、任人唯贤，市纪委监委机关及派驻机构11名同志被提拔重用、5名同志交流任职、105名同志晋升职级，占总人数61.6%。成立廉政教育服务中心，公开招聘15名事业编制人员，工作力量进一步加强。打造特色机关文化。拍摄制作《鸡西战疫》大型宣传片和《逆行勇士》《守护》短视频，在“清风鸡西”微信公众号刊发纪检监察工作动态526篇，自导自拍自演“纪警在线”微视频4期，以灵活多样的方式展现纪检监察机关风貌，擦亮“纪检监察名片”。信息工作连续两年在全省位居第三，我市做法被省纪委监委专刊刊发17篇、专报刊发3篇。市纪委监委专业技术用房全面竣工并投入使用，实现办公办案、服务保障、廉政教育一体化运行，增强了工作协同性、队伍凝聚力和干部归属感。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，推进政治生态建设还需持续用力，纪检监察工作高质量发展还存在一定差距。有的对政治监督认识不深，站位不高，主动性不强；有的一体推进“三不”不平衡，在“治”上投入精力不够；有的对派驻监督定位把握不准，监督瞻前顾后，处置不够果断；有的工作不规范，作风不细致，程序不严谨；有的工作精气神不足，自我约束不严格，甚至执纪违纪、执法违法，等等。这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2021年主要工作

党的十九届五中全会站在“两个一百年”历史交汇点上，明确提出“十四五”时期发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，系统描绘2035年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。市委十三届八次全会对全面建设社会主义现代化新鸡西作出科学谋划和战略部署。全市纪检监察机关必须胸怀“两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，清醒认识纷繁复杂国际国内形势带来的新机遇新挑战，努力在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥应有作用、展现更大作为。

2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十二届省纪委五次全会、市委十三届八次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移协助党委推进全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎实推进监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障信息化建设，以确保党中央和省市委决策部署有效落实为首要任务，以高质量发展为主题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，重塑风清气正政治生态，为全面建设社会主义现代化新鸡西开好局起好步提供坚强保障。

（一）切实加强政治监督。坚决扛起政治监督根本职责，立足党和国家工作大局，监督推动全市各级党组织和党员干部自觉做到“两个维护”、步调一致迈向新征程。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，深刻理解、准确把握总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、坚持和完善党和国家监督体系等重要论述的思想精髓、精神实质、核心要义，经常对标对表，及时校正偏差。以庆祝建党一百周年系列活动为契机，扎实推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、纪检监察工作史专题教育，继承优良传统，坚守初心使命，擦亮对党忠诚的政治底色。监督推进意识形态责任制落实，维护意识形态安全。监督保障“十四五”规划顺利开局。坚守政治监督根本属性，围绕落实习近平总书记关于做好“十四五”时期工作的重要讲话重要指示批示精神、实施“十四五”规划、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、全面融入新发展格局，聚焦打造“两张名片”、构建“6＋N”产业体系等重大任务，全程监督、跟进监督、精准监督，保障党中央和省市委决策部署落地生根。落实纪检监察机关服务保障经济社会发展的措施办法，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，抓好统筹推进疫情防控和经济社会发展监督，为全市经济稳增、社会稳定提供纪法保障。持续推进政治生态建设。坚持问题导向，清醒认识差距，高质量开展2020年度市委政治生态建设成效考核，抓好省委反馈、市委发现问题整改，尽快解决“历史欠账”，以自我革新的决心和态度重塑政治生态。

（二）深化运用“三不”一体理念。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体谋划、一体实施、一体推进，做实惩治腐败系统工程。突出惩治重点。坚决查处党的十八大之后特别是十九大以来不收敛不收手、政治问题和经济问题交织、严重破坏地区或部门政治生态、对反腐败具有导向意义的案件，加大对同级党委管理干部案件查处力度。紧盯“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，重点整治基础设施建设、项目审批、国企改革、科研管理等方面腐败问题，深入查处重点产业项目和“两新一重”建设、抗疫特别国债和特殊转移支付资金违规使用、重大水利工程质量问题背后的腐败和责任问题，严肃查处政法系统违法干预司法活动以及监狱减刑、假释、暂予监外执行等问题。加大金融、国企领域反腐败力度，深挖低买高卖、影子股东等隐性腐败。重点关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。坚持行贿受贿一起查，探索推行行贿人“黑名单”制度，斩断“围猎”与“被围猎”的利益链，让“围猎者”付出沉痛代价。健全纪检监察机关与公安机关协作机制，坚持因案施策、劝追结合，做好政策宣传，加快办理追逃追赃案件，年底前确保境内“清零”、境外“过半”，释放惩治腐败无盲点、无禁区的强烈信号。扎紧制度“笼子”。全面落实“一案三书”制度，从重点案件、窝案串案中分析行业和部门特点，剖析腐败案件成因，找出廉政风险高危环节，有针对性地提出纪检监察建议并建立跟踪反馈机制，督促案发单位补齐制度漏洞、规范工作程序、健全监管机制，堵住滋生腐败的“后门”。加强教育预防。建立及时有效的典型案件警示机制，督促指导发生严重腐败案件的地区、单位分岗分层开展专题警示教育。定期分级编发严重违纪违法党员干部忏悔录，让党员干部看清权力风险，算清腐败代价。推进廉洁文化建设制度化、具体化，通过警示教育专题片、微信公众号、公益广告等形式，加强理想信念、纪律法律、廉洁家风教育，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

（三）驰而不息整肃作风。把纠治“四风”作为长期政治任务，重点整治党员干部在不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等方面的突出问题，切实抓出成效、管出习惯、化风成俗。持续纠治形式主义官僚主义。从领导机关和领导干部抓起，坚决纠正贯彻落实党中央和省市委决策部署中的“温差”“落差”“偏差”问题，对搞“标签式”“洒水式”“一刀切式”落实等问题精准施治，对有令不行、有禁不止的严肃查处。深入治理“文山会海”、指尖上的形式主义、过度留痕、层层加码等问题，切实减轻基层负担。坚决抵制享乐主义奢靡之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，注重利用信息化手段和大数据开展监督，对公款旅游、违规发放津贴补助、借婚丧喜庆事宜敛财、私车公养等问题扭住不放、寸步不让，释放全面从严、一严到底的强烈信号。持续加大节约粮食、制止餐饮浪费行为的监督检查，狠刹公款消费中的歪风。综合推动源头治理。建立查处违反中央八项规定精神问题情况定期通报和典型案件曝光制度，督促相关部门完善制度、加强治理、破解顽疾。严格家风家教，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，坚决反对特权思想和特权行为。坚持纠“四风”和树新风并举，推动深化机关干部作风整顿，持续推进营商环境治理，引导党员干部锤炼好作风、担当新作为。

（四）深入整治群众身边腐败和作风问题。始终坚持以人民为中心的政治立场，监督保障利民惠民富民、共同富裕政策落实，以维护群众利益的扎实成效取信于民。巩固深化整治成果。持续巩固脱贫攻坚成果，加强对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”以及审计、专项督查、巡视巡察发现问题整改的监督检查，开展过渡期专项监督，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。推进扫黑除恶监督执纪问责工作常态化，坚持打早打小、长效常治，维护社会稳定和长治久安。开展房地产领域信访问题专项整治“回头看”，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。集中整治突出问题。开展供销合作社系统腐败问题专项整治，重点查处资产处置、项目合作等环节腐败问题。开展粮食系统专项治理，重点整治“储供销”等环节虚报套取、虚构损耗、仓储项目权力寻租等问题。开展政府采购、招投标、公共资源交易领域治理，持续整治围标串标骗标、暗中勾结、恶意串通以及领导干部违规插手工程项目问题。开展“两牛一猪”补贴、农村集体“三资”管理及村级债务问题专项整治，探索开展集体“三资”提级监督试点工作。健全完善治理机制。坚持以教育、医疗、住建、环保、涉农、食品药品安全等领域群众普遍关注、反映强烈的问题为导向，建立纪委监委牵头抓总、职能部门各负其职、上下联动协同监督的工作机制，根据领域、地域、行业的特点，全面排查问题线索，集中整治突出问题，形成治理合力。

（五）高质量完成巡察全覆盖任务。严格落实巡察计划，保持力度不减、节奏不变，兼顾数量和质量，稳妥有序推进本届巡察全覆盖。提升巡察质效。统筹安排市委常规巡察，围绕落实“十四五”规划等决策部署加强政治巡察。根据政治生态考核、巡察整改抽检情况，对相关地区、单位党组织进行机动巡察或巡察“回头看”，提升巡察质量。完善上下联动工作格局。加强对县（市）区巡察工作指导督导，深化拓展“推磨式”交叉巡察。加强市县巡察上下联动的统筹谋划和工作协同，科学确定联动监督对象和时间，健全问题发现反馈、系统整改落实、人员力量配置等联动机制，更好实现上下贯通。发挥巡察综合监督平台作用，推动巡察监督与其他监督形成合力。做好巡察“后半篇文章”。认真落实巡察整改情况报告办法，建立整改促进、成效评估机制，使整改成效可量化、可检查、可问责。把整改监督纳入日常监督，推动被巡察党组织把整改工作融入日常工作，压实整改主体责任。推进规范化建设。加强巡察队伍建设，加快信息化步伐，抓实制度建设，健全工作流程、整改标准、巡察方法、日常管理、履职考核“五位一体”工作机制，强化基础保障。

（六）着力提升监督效能。充分发挥专责监督推动作用，把监督资源集中到关键点、紧要处，不断提升监督精准度。强化日常监督。聚焦“监督的再监督”工作定位，采取工作提示、约谈提醒等方式，紧盯党委（党组）及其班子成员履责情况，把监督聚焦到推动党组织落实主体责任、督促主责部门履行监管责任上，压实管党治党责任。坚持深入基层、贴近群众、下沉一线发现问题，推进监督与区域治理、部门治理、行业治理、基层治理的有机统一。加强监督信息整合分析，抓好干部廉政档案动态管理，强化政治生态分析研判，精准规范审慎处置问题线索。正确认识、妥善处理监督与支持的关系，既要督促履职尽责，又要体现支持帮助。抓住重点监督。探索总结加强对“一把手”和领导班子监督的办法，发挥好对同级党委（党组）班子的监督作用，发现问题及时提醒纠正，强化对关键人、关键事、关键权、关键时的监督制约。督促推动同级党委（党组）加强对下级“一把手”和领导班子的全面监督，传导监督压力，压实监督责任。探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话等办法，做实上级纪委对下级党组织特别是“一把手”的监督。发挥监督合力作用。研究制定纪律、监察、派驻、巡察监督统筹衔接的工作办法，推动市县乡纵向联动，实现机关、派驻、巡察横向衔接。注意发挥党内监督的主导作用，使党内监督和其他监督贯通起来，形成合力。加强换届纪律监督。把正风肃纪贯穿于换届工作全过程，严格落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等干扰换届秩序行为，抓好会风会纪监督检查，营造风清气正的换届环境。

（七）纵深推进纪检监察体制改革。坚持向改革要质量、要效益，准确把握改革方向，加强制度设计，掌握推进节奏，在新的起点精细化推进改革，构建上下贯通、顺畅高效的监督体系。完善领导和协作机制。围绕监督检查、审查调查职责，细化问题线索处置和案件查办的请示报告、沟通会商制度，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，健全监督检查部门与派驻机构监督联动机制、派驻机构与地方纪委监委协作机制，建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作机制。增强基层监督功能。强化县级纪委监委监督检查职能职责，有条件的实行监督检查和审查调查部门分设，配齐配强县级派驻机构工作力量。落实加强和规范乡镇（街道）纪检监察工作的意见，加快推进乡镇（街道）纪检监察机构建设，按照乡镇至少2名专职、街道1名专职的标准，抓好机构、人员、场所配备。统筹运用乡镇（街道）监督力量，探索区域协作、交叉互查等机制，增强基层监督能力。完善监察权运行机制。贯彻执行监察法实施条例等法规制度，完善监察执法与刑事司法衔接机制。严格报告方式、内容和程序，自上而下、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。

（八）激励干部担当作为。准确把握政策策略，统筹掌握纪法效果，实现执纪执法“力度”与“温度”的统一，激发干部干事创业的内生动力。精准运用“四种形态”。坚持用第一、第二种形态抓早抓小，监督可能犯错误的不犯错误、帮助初犯偶犯错误的改正错误、防止犯小错误的犯大错误。针对可能不起诉、定罪免处、缓刑的案件，健全审核报备制度，进一步明确移送起诉案件质量标准，确保移得准、诉得出、判得住。认真落实“三个区分开来”。规范容错免责的情形和程序，综合考虑违纪违法的动机和危害，把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来，防止问责简单泛化，让干部轻装上阵。探索建立谈话函询了结反馈机制，推进被问责处分干部跟踪回访工作的制度化、常态化，鼓励干部“戴错立功”。把保障党员权利落到实处。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》，督促落实党员权利保障措施，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的澄清正名，对因不实举报而受到错误处理的予以纠正。

（九）切实加强自身建设。坚持以“五化”标准完善内控机制，持续推进纪检监察工作高质量发展。加强监督管理。突出抓好政治建设，市县两级纪委监委班子要带头执行民主集中制、严肃党内政治生活、做到“两个维护”，发挥表率带动作用。落实机关党建工作责任制，建设以党性为基础的机关文化。稳妥有序开展市县两级纪委换届工作，抓好干部选配和班子建设。加强干部选拔任用和轮岗交流，从严从优引进高素质专业化人才，大力培养锻炼优秀年轻干部。加强纪法业务培训，开展实战练兵和岗位比武，全面提高干部执纪执法、运用政策、思想政治工作水平。大兴调查研究之风，领导班子成员带头开展重点课题调研，深入基层和群众寻找破解难题的路径方法。关注干部身心健康，加强人文关怀和心理疏导，让干部安心、安身、安业。认真落实中省纪委关于加强纪检监察干部监督工作意见，严格执行纪检监察干部对外交往行为规范，确保党和人民赋予的权力不被滥用。规范制度程序。规范案件管辖，以分级办案为原则、提级或指定办理为补充，确保工作力量统分结合、协调行动。把程序合规合法贯穿查办案件始终，对程序、权限、时限等严格审核把关，严格落实审查调查措施的适用范围、审批权限、办理程序等规定，防止超范围、超权限、超时限使用审查调查措施。统筹把握政策平衡，对同一地区（部门）、同一时期的案件处置要总体平衡，对问题、情节、态度相近干部的处理结果要相对均衡。严格办案请示报告制度，既报告结果，也报告过程。层层落实审查调查安全责任制，抓好“走读式”谈话和留置全程安全管控，坚决守住不发生安全事故的底线。强化信息化保障。发挥办公平台作用，实现文件制发、流转审批、会议活动、跟踪督办线上办理。完善监督平台建设，整合纪检监察、巡察、信访、审计、行业主管部门资源，对重点环节行权过程进行监督，提高监督的时效性和针对性。加快办案平台建设，推动信访举报、监督检查、审查调查、案件管理、案件审理全程信息化，实现纪检监察机关内部权力运行可查询、可追溯。抓好国产基础软硬件迭代升级，强化信息隐私保护和安全管理，以信息化提升纪检监察工作水平。

同志们，新征程的纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢记初心使命，强化责任担当，持续推动新时代纪检监察工作高质量发展，为落实“十四五”规划、全面建设社会主义现代化新鸡西提供坚强保障。