坚定不移正风肃纪反腐 持续推动高质量发展
迎接党的二十大胜利召开
——在中国共产党鸡西市第十四届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
宋 殿 宝
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实十二届省纪委六次全会和市第十四次党代会精神，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。上午，市委书记于洪涛同志作了讲话，对推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，服务保障建设社会主义现代化新鸡西提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。市委坚决扛起全面从严治党主体责任，旗帜鲜明支持纪检监察机关履行职责，政治生态持续修复净化，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠实履行职责，坚定不移推进正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作取得新成效。
（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以科学理论推动高质量发展
坚持不懈强化理论武装。市纪委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展理论中心组学习15次、专题研讨6次、会前学理论6次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，牢记“国之大者”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全市纪检监察机关把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党史学习教育有机结合，开展专题教育30次，撰写体会文章150余篇，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
深入开展党史学习教育。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，通过举办主题学习班、集中学习研讨、讲党课等方式，贯通学习“四史”和纪检监察史，突出抓好习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话、“七一”重要讲话精神的学习，在深学笃用中打牢听党话跟党走的思想根基。开展庆祝建党100周年系列活动，组织机关干部观看大会直播，参观红色教育基地，参加全市“永远跟党走，万人同唱一首歌”主题党日活动，营造庆祝建党百年浓厚氛围。
学用结合有效推动工作。大力弘扬理论联系实际的优良学风，自觉做到学思用贯通、知信行统一。市纪委监委主要领导带头作党史学习教育专题辅导报告，为机关全体干部、基层一线宣讲党的十九届六中全会精神，深入解读纪检监察工作理念。市纪委监委领导班子成员带头深入县（市）区实地了解基层纪检监察工作、办公办案场所建设情况，形成一批高质量调研成果，助推纪检监察工作高质量发展。
（二）坚守政治属性，践行“两个维护”坚定有力
精准开展政治监督。制定责任分工方案，建立联席会议、信息共享、联合督查等政治监督工作机制，推进政治监督具体化、常态化。慎终如始抓好疫情防控监督检查，建立领导班子成员联系包保县（市）区工作机制，开展市县两级上下联动监督，发现问题200余个，追责问责公职人员97人，通报典型问题29个，推动疫情防控部署落实落细。紧盯“七个有之”，查处违反政治纪律党员干部13人。坚决贯彻习近平总书记重要批示精神，开展粮食购销领域腐败问题专项整治，立案57件，处分5人，留置7人，移送检察机关2人，对东粮集团实际控制人翟友财涉嫌组织领导参与黑社会性质组织犯罪、垄断密山市粮食购销行业问题坚决打击，得到省纪委监委充分肯定。严格落实意识形态工作责任制，协助市委出台问责制度，完成中央第六巡视组反馈意识形态整改“回头看”问题2个。
监督保障鸡西“十四五”开好局起好步。围绕东北全面振兴“十四五”实施方案，制定我市工作任务监督清单，保障振兴发展决策部署有力落实。严肃查处破坏生态环境问题，对兴凯湖管委会污水处理厂假运行问题，追责8人，跟进处置中央环保督察移交信访问题，问责25人。成立监督保障优化营商环境工作领导小组，制定责任分工方案，开展专项治理，查处破坏营商环境问题68个，处理95人，通报典型案例5起，为振兴发展营造良好环境。
助力修复政治生态。协助市委制定推进政治生态根本好转的实施意见、考核办法，对9个县（市）区和66个市直党委（党组）开展年度政治生态建设成效考核，对考核等次“差”的单位主要负责人进行集体约谈，传导责任压力。对近年来反馈问题进行全面梳理，建立反馈问题整改台账，制定整改方案，加强跟踪督办，强化问题整改。紧盯“一把手”和领导班子监督，开展党政主要领导干部谈话写实，压实上级“一把手”对下级“一把手”日常监督责任。查处违纪违法“一把手”78人，让领导干部感到用权时刻受监督。贯彻省纪委监委主要领导与市委班子成员集体谈话精神，制定责任分工方案，监督推动谈话精神落实到位，加快政治生态修复。
（三）聚焦监督职责，工作质效不断提升
做细日常监督。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理8557人次，其中，第一种形态占比77.4%，同比提高8个百分点，监督执纪由“惩处极少数”向“管住大多数”拓展。建成多功能来访接待中心，检举举报平台实现网络通、数据通、业务通，受理信访举报3832件，接待群众来访1069人次。出台受理重复举报工作规范，对中省市筛选的57件重点重复举报件全部复核督办、精准处置，推动“案结事了”。建立党员干部廉政信息档案，9164名县处级及以下干部信息全部录入管理系统，实现廉情监督全覆盖。严把党风廉政意见回复关，如实回复31189人次，防止干部“带病提拔”。出台容错免责办法，明确容错免责具体情形，全年容错免责干部9人。梨树区人民法院为解决群众急盼诉求，违规垫付其他执行款，区纪委监委对违纪干部给予容错免责。
做实派驻监督。增设驻市生态环境局、市国资局2个单独派驻纪检监察组，加强对重点部门的监督。推行“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，市纪委监委第四监督检查室组织协调驻市工信局纪检监察组、麻山区纪委监委联合办案，实现办案质量和效率“双提升”。全市派驻机构处置问题线索2112件，立案382件，处分425人，“探头”“前哨”作用得到有效发挥。
做好换届监督。坚决扛起严肃换届纪律、净化换届风气政治责任，召开专题谈心谈话会议，制发实施方案、文件汇编，组织观看警示教育专题片2674人次。对信访举报问题认真筛查，市级层面征求意见4500人次，取消领导班子及“两代表一委员”资格人选6人。组成换届风气巡回督查组、考察组、督导组，对县（市）区换届工作进行全程督导，营造清明清新清正的换届环境。
（四）一体推进“三不”，惩治腐败效能持续增强
强化不敢腐的震慑。坚持有腐必反、有贪必肃，全市纪检监察机关处置问题线索8614件，立案1621件，处分1896人，留置38人，移送检察机关49人，挽回直接经济损失5.58亿元。严肃查处鸡西市医保局原局长杨敏、密山市人大常委会原主任马廷玺等大案要案，形成强烈震慑效应。在高压震慑和政策感召下，全市有124名公职人员主动投案，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。开展积案清理专项行动，我市超一年未结问题线索247件，未结案件73件，年内全部办结。坚决扛起协同责任，处置政法干警问题线索1561件，立案193人，处理466人，清除市检察院副检察长赵国军、市公安局副局长徐德文等害群之马，纯洁政法队伍。麻山区纪委监委以“三查三问”为载体开展监督检查，约谈责任人5名，推动政法队伍教育整顿走深走实。加大追逃追赃力度，扎实开展个案攻坚，追回外逃人员8人、赃款6.5亿余元，鸡西成为全省第二个国内在逃人数清零的地市。鸡冠区纪委监委成功劝返境外潜逃人员2名，中央电视台进行新闻报道，取得较好社会效果。
扎牢不能腐的笼子。深化标本兼治，针对监督办案中发现的问题，向有关单位发出纪检监察建议277份，督促深挖根源，强力整改。结合“三促”警示教育活动，督促推动各单位新建制度233个，修订制度160个，补齐制度漏洞、健全长效机制。针对医保基金监督缺位、管理失控等问题，督促市医保局健全监督管理制度8个，得到市委、市政府主要领导充分肯定。鸡东县纪委监委指导县司法局建立卷宗“三级审核”和档案管理制度，核查办案人员补贴发放真实性，《警惕基层司法行政人员套取办案补贴问题》经验信息被省纪委专刊、专报采用。
增强不想腐的自觉。贯彻落实市委“十个绝不允许”，开展“以案促改、以案促治、以案促建”警示教育活动，制作4部警示教育片，对于金才等10名官员腐败案件进行剖析，制发警示教育读本，督促全市各级党委（党组）召开警示教育专题民主生活会。建成市廉政教育基地，面向全市开放，市领导带头接受警示教育，示范带动全市干部及家属到基地参观，全年接待112场，接受教育2899人次。县（市）区新一届班子选举产生后，第一时间到基地接受廉政教育，上好廉洁从政“第一课”。市纪委监委制作的《威胁、贿赂、伪造选票参选的村主任被纪委叫去谈话了》动漫作品被中央纪委国家监委网站采用。虎林市纪委监委制作的《答案》，在第三届“玉琮杯”全国清廉微电影微视频大赛中荣获银奖。
（五）狠抓作风建设，有效整治突出问题
持续纠治“四风”树新风。紧盯春节、中秋等关键节点抓监督、补短板、防反弹，查处违反中央八项规定精神问题454个，处理560人，释放抓作风建设全面从严、一严到底的强烈信号。查处形式主义、官僚主义问题292个，处理383人，开展全市窗口单位监督检查，发现冷横硬推、效率低下等问题111个，处理48人。狠刹“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”等不正之风，查处享乐主义和奢靡之风问题162个，处理177人，开展私车公养问题专项治理，处理37人。
深入整治群众反映突出问题。聚焦民生短板，主动发力，查处群众身边腐败和不正之风问题358个，处理557人，其中查处扶贫领域腐败和作风问题29个，处理33人，切实以“小切口”解决民生“大问题”。开展“我为群众办实事”实践活动，在兴凯湖清风网开辟专栏，制作留言选登专区，将群众最关注的教育、医疗领域的9项民生问题列入重点监督台账，推动解决群众急难愁盼问题。紧盯群众“救命钱”，开展医保领域专项整治，追回医保基金2000余万元，推动城乡居民住院报销比例从50%提高到55%，省纪委监委主要领导作出“此项监督工作卓有成效”的批示。开展中小学校“学生餐”专项整治，收缴违纪款121万余元，开展教育“双减”专项整治，取缔“黑班黑校”4所，关停培训机构55所，发现问题线索69个，处分3人。制定纪检监察干部定期接访制度，委领导班子成员带头接访22批25人次，直面群众矛盾，推动群众关切问题加快解决。
深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。制发工作意见，推动扫黑除恶监督执纪问责常态化、长效化，扫黑除恶专项斗争开展以来，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件190件，处分240人，移送检察机关21人，让人民群众的安全感更有保障。落实“六清、六建”要求，压实行业监管责任，将惩治“沙霸”“矿霸”等背后腐败和“保护伞”作为常态化“打伞破网”重点，持续巩固整治成果。
（六）强化政治巡察，党内监督利剑作用充分彰显
加强党委对巡察工作的领导。市委高度重视巡察工作，先后召开市委常委会3次、市委书记专题会4次、市委巡察工作领导小组会13次，听取巡察汇报，部署工作任务，解决重大问题。市委主要领导对第十轮巡察的4个县（市）区委主要负责人及所辖15个乡镇党委主要负责人进行集体约谈，传导责任压力，扩大震慑效果。市县两级巡察办主任全部兼任纪委班子成员，进一步强化巡察力量。
推进巡察全覆盖。启动第十一轮巡察，巡察党组织34个，发现问题1233个，移交问题线索143个，实现十三届市委巡察全覆盖。紧盯关键领域，对中小学校“学生餐”突出问题、粮食系统及企业违纪违法问题开展专项巡察，发现问题306个，移交问题线索32个，为市委决策提供参考。在全省率先开展湖泊、水库使用权出让突出问题机动式巡察，发现问题69个，移交问题线索16个，得到省纪委监委充分肯定，为全省围绕重点水利、水库工程建设开展巡视巡察提供了可资借鉴经验。
做好巡察“后半篇文章”。出台巡视巡察整改日常监督办法，推动日常监督制度化规范化。向分管市领导通报被巡察党组织有关情况18次，落实巡察整改“一岗双责”。向市委、市政府相关职能部门通报情况21次，促进综合施治。密山市纪委监委对巡察发现的林辅用地管理混乱问题进行专项督办，挽回经济损失400余万元。
（七）抓实落细改革要求，切实加强自身建设
持续深化体制改革。市监委首次向市人大常委会报告专项反腐败工作开展情况，自觉接受人大监督。密山、虎林、鸡东三个县（市）纪委监委全部完成监审分设。加强基层纪检监察机构规范化建设，全市乡镇（街道）纪检监察干部人员配备全部达到省纪委监委要求。密山市知一镇纪委作为全省唯一的乡镇代表，在全省乡镇纪检监察工作推进会上作了典型经验介绍。市县两级派驻机构全部实现名称统一、与驻在部门集中办公、组长担任驻在部门党组成员（党委委员）。开展改革“回头看”，逐项对标对表，推进改革规范有序、形神兼备。指定第三监督检查室，认真做好中省直单位纪检监察机构协调和服务工作。推进信息化建设，大数据信息查询应用完成58件、690人次，位列全省第一，建设纪检监察外网点位146个，成为全省第一家完成外网建设的地市。新建专业技术用房，成立审查调查服务中心，实现办公办案、服务保障、廉政教育一体化运行。
打造高素质专业化干部队伍。落实开案首课，开展全员培训，强化实战练兵，提升干部监督执纪执法能力。严把干部入口关，打通委机关、派驻机构、巡察机构干部交流渠道，调入优秀干部20名，提拔、晋升职级95名，公开招聘事业编制30名，激活干部队伍“一池活水”。2名同志分别荣获省、市优秀共产党员称号，1名同志入选全省纪检监察系统电子数据技术服务人才库首批成员，1名同志荣获全市“三八红旗手”荣誉称号，评选出20名“业务能手”，起到较好的示范引领作用。加强机关党建工作，科学调整党支部，发挥党员先锋模范作用，组织志愿服务活动24次，参与人数953人次，助力全市创城工作。选优配强市县两级纪委监委班子成员，新增班子成员45人，为新一届纪委监委开展工作奠定坚实基础。
不断强化自我约束。在全省各市（地）率先出台干部监督工作办法，省纪委监委内网全文刊发，实现既监督人又监督责，构建纪检监察干部“大监督”格局。组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、旁听庭审，筑牢拒腐防变思想防线。充分发挥廉政文化宣传引领作用，举办机关廉政文化展演，营造崇廉尚廉浓厚氛围。建立和完善“关键少数”电子廉政档案，将55名重要岗位纪检监察领导干部基本情况录入“一口清”写实记录。坚持刀刃向内，处置纪检监察干部问题线索64件，处理6人，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同时，我们也清醒认识到，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题存量仍然较大，增量还有发生；“四风”问题隐形变异，形式主义、官僚主义顽疾仍然存在，发现治理不够及时有力；个别干部懒政怠政，不担当、不作为等问题较为突出。从纪检监察机关自身看，我们的工作距离高质量发展要求还有差距。一体推进“三不”不平衡，案件查办“后半篇文章”做得不深不实；对政治监督内涵实质把握不准，日常监督手段单一，派驻监督效果不突出，对监督“关键少数”特别是监督“一把手”缺乏有效手段；有的编制配备率低，结构不科学，人员断层，监督办案接续力量不足；个别干部特权思想严重，口大气粗，违纪、违法问题还时有发生；有的基础薄弱，设施条件不符合办案要求，有的临时借用办公办案场所，严重影响正常工作开展，等等。我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2022年主要工作
2022年是党的二十大召开之年，我省将召开第十三次党代会，做好纪检监察工作责任重大。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实十二届省纪委六次全会、市第十四次党代会精神，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，统筹推进监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障信息化联动，强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为建设社会主义现代化新鸡西开好局起好步提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。
全市纪检监察机关要认真学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想，切实增强持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战的思想自觉和行动自觉。要认真落实十二届省纪委六次全会部署，把“坚持胸怀大局、稳中求进；坚持实事求是、惩前毖后；坚持量质并重、质量为先；坚持贯通纪法、双施双守；坚持系统施治、标本兼治；坚持‘五化’联动、开拓创新”思路举措和工作要求贯穿到全年工作中，立足鸡西实际，坚持问题导向，加强总体谋划，持续推动全市纪检监察工作高质量发展。必须旗帜鲜明讲政治。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念之基，夯实忠诚履职之本。要在强化政治监督上下功夫，督促各级党组织和党员干部坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须强化担当履职责。坚守职责定位，发扬彻底的斗争精神，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。树牢系统施治、标本兼治理念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，形成叠加效应。以纪检监察工作规范化法治化正规化为目标，补短板、强弱项，统筹推进“五化”联动。必须实事求是重效果。坚持以事实为依据、以纪法为准绳，区分问题性质，掌握行为动机，增强证据意识，用好政策策略，做到宽严相济，确保不枉不纵，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。必须注重规范提标准。坚持工作标准，加强制度建设，强化制度执行，进一步提升工作标准化、规范化水平。坚持量质并重、质量为先，实现内涵发展，确保质的稳步提升和量的总体平稳。必须深化学习强本领。要把学习牢牢抓在手上，强化实战练兵、轮岗交流，提高干部实践能力、拓宽工作视野。把纪法知识作为学习培训重点，做到纪法贯通、法法衔接，凝聚双施双守合力。必须转变作风树形象。加强干部监督管理，锻炼忠诚的政治品格和过硬的思想作风，摒弃特权思想，清除“害群之马”，树立纪检监察干部可亲可信可敬良好形象，自觉做遵纪守法的标杆。推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系建设，为转作风提供制度保障。
（一）深化政治监督，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。突出政治监督、做实日常监督、深化专项监督、夯实基层监督，贯通各类监督，形成监督合力。精准开展政治监督。督促各级党委（党组）及时认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，推动党的创新理论武装走深走实。加强对“十四五”规划、东北全面振兴、乡村振兴、防范化解重大风险、意识形态工作责任制等政策措施落实情况的监督检查，慎终如始抓好疫情防控监督，开展黑土地保护专项监督，抓实中央环保督察反馈问题整改监督。统筹衔接“四项监督”，加强联动监督、联合办案，构建发现问题、整改纠偏、深化治理的监督闭环。把政治监督贯穿于监督执纪问责全过程，坚决防范、严肃查处“七个有之”问题，坚决清除与党离心离德的“两面人”。强化对“一把手”和领导班子监督。全面落实党中央意见、省委监督工作措施和省纪委监督措施清单，制定责任分工方案，加强对“一把手”和领导班子的监督。督促推动同级党委（党组）加强对下级“一把手”和领导班子的全面监督，传导责任压力。开展好上级纪委书记同下级党委班子集体谈话，推进派驻机构与驻在部门专题会商。持续修复政治生态。协助市委抓好张巍同志与市委班子成员集体谈话精神、修复政治生态实施方案落实，继续做好政治生态建设成效考核，健全日常分析研判机制，注重发现普遍性问题，监督问题突出的地区、部门党组织深化整改整治，坚决肃清李传良、李洪祥等案件余毒影响，打造政治清明、党风清淳、政府清廉、干部清正、社会清朗的“五清”政治生态。
（二）一体推进“三不”，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。保持反腐力度不减、消灭腐败势能常在，突出办案规范化，提升案件质量效果。坚决惩治重点领域腐败。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。严肃查处变相融资、违规举债等行为，促进防范地方政府隐性债务风险。深入整治公共资源交易、水利工程等方面腐败问题，持续深化金融、开发区建设、粮食购销等腐败治理，巩固政法、医疗等领域反腐败成果。坚持受贿行贿一起查，不法利益和国家损失一起追，探索实施行贿人“黑名单”制度，斩断“围猎”与“被围猎”的利益链。加强对年轻干部从严教育管理监督，引导扣好廉洁从政“第一粒扣子”。发挥党委反腐败协调小组作用，一体推进防逃追逃追赃，健全纪检监察机关与公安机关、组织部门防逃协作机制，扎牢织密防逃网。做实查办案件“后半篇文章”。落实“一案三书三报告一建议”制度，健全案件剖析报告运用机制，强化党纪政务处分执行，规范提出从宽处罚建议，加强纪检监察建议提出、督办、反馈和回访，对后续整改不到位的严肃追责，实现办案、整改、治理有机统一。加强廉洁文化建设，开展“家庭助廉”活动，分层分类强化警示教育，不断丰富形式载体，综合运用参观廉政教育基地集中教育、旁听案件庭审现场教育等手段，让干部算清腐败成本、敬畏党纪国法。统筹安排各级党员干部及家属到市廉政教育基地参观，实现廉政教育全覆盖。守住办案安全底线。抓好“走读式”谈话安全，落实开案首课和领导首谈制度，做好安全工作预案，加强留置场所安全管控和监管分离，做好风险隐患排查，坚持依规依纪依法、文明规范办案，加强留置看护队伍建设，确保办案安全。加快推进县（市）区纪检监察机关办公办案场所规范化建设，提高保障水平。
（三）严肃整治“四风”顽疾，密切党同人民群众血肉联系。深刻认识不正之风的政治危害，把纠治“四风”作为长期政治任务，切实抓出成效、管出习惯、化风成俗。持之以恒纠治“四风”。坚决纠治落实党中央和省市委决策部署打折扣、做选择、搞变通行为，严肃查处推诿扯皮不作为、违反规律乱作为、装模作样假作为等问题。把握风腐一体内在联系，一体发现、治理“四风”和腐败问题。深入整治送礼风、吃喝风、操办风，严肃整治违规发放工资津贴补贴等问题，对搞虚假公函违规吃喝、快递送礼等改头换面问题，一查到底、严惩不贷。深化拓展为基层减负工作，让基层干部摆脱形式主义束缚、放开干事创业手脚。突出整治群众身边腐败和不正之风。加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，集中纠治教育医疗、社保医保、生态环保、安全生产、食品药品、执法司法等领域群众反映强烈的突出问题。加强对乡村振兴战略实施情况的监督检查，持续治理农村集体“三资”管理突出问题，维护农民合法权益。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，做实做细“打伞破网”常态化工作。长效化推进“我为群众办实事”实践活动，推动建立群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价治理机制。推动形成新风正气。开展理想信仰信念信心和党纪国法教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，传承弘扬党的光荣传统和优良作风。监督推动深化机关作风建设，着力治理“昏懒庸散”，引导党员干部在振兴发展中展现担当作为。
（四）服务保障中心大局，助力优化营商环境。坚持问题导向，着力推动解决群众反映最强烈、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，助力打造优良营商环境。拓宽监督渠道。搭建纪企沟通“绿色通道”，聘请营商环境监督员，定期听取“两代表一委员”、行业协会商会、市场主体诉求反映，完善与行政执法部门和司法机关问题线索移交机制。开展专项整治。围绕市场主体反映强烈、反复出现的问题，开展群众和市场主体办事难、地方和部门失信违诺等问题专项整治、“庸懒散慢浮”专项治理，常态化开展窗口单位监督检查。建立纪委监委专责监督、职能部门具体整治、上下联动推进落实工作机制，促进监督和监管同向发力。加大查处力度。对破坏营商环境问题线索“大起底”，对线索清晰具体、群众反映强烈的快查快办；对干扰多、阻力大、疑难复杂的案件，采取提级查办、异地管辖、联合办案等方式办理。定期通报典型案例，发挥警示震慑、教育引导作用。激励担当作为。精准运用“四种形态”，认真贯彻“三个区分开来”，督促落实党员权利保障措施，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的澄清正名。加大容错免责办法执行力度，增强问责工作政治性、精准性、实效性，保护党员干部干事创业的积极性。
（五）精准落实政治巡察要求，充分发挥监督利剑作用。深入贯彻党中央和省市委对巡视巡察工作的新部署新要求，发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。抓好新一届党委巡察开局。全面总结十三届市委巡察工作，科学制定十四届市委巡察工作规划，把优化营商环境纳入巡察监督重点。高标准启动新一届市委巡察工作，紧紧围绕贯彻贯彻新发展理念、市十四次党代会精神、实施“十四五”规划情况开展监督。围绕棚户区改造工程建设开展专项巡察。提升巡察工作规范化水平。健全巡察制度，完善操作流程，提高工作质效。推进巡察信息化网络平台使用，加快档案电子化管理，以信息化建设助推工作规范化。加强巡察干部队伍建设，建立完善监督管理机制，形成巡中监督管控、巡后评估评定的管理格局，防止以巡谋私，搞特权、耍威风问题发生，对出现问题的严肃追责问责。完善上下联动监督网，紧跟省委巡视安排，探索“对口式”“接力式”巡察，加强对县（市）区巡察工作督导指导。抓实巡察整改工作。做好市委书记专题会部署任务的闭环督办，抓好巡察整改实施办法、巡察整改情况报告办法等制度的贯彻落实，督导各责任单位认真落实报告职责，统筹做好整改日常监督，推动巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。加强湖泊、水库机动巡察反馈问题整改监督，强化成果运用。探索建立巡察整改促进和评估机制，细化党委（党组）整改主体责任具体内容，综合运用挂牌督办、约谈函询、调研督导等方式，督促问题有效整改。
（六）深入推进改革，切实加强自身建设。精细化落实纪检监察三项改革，推动规范化法治化正规化建设。坚持刀刃向内，勇于自我革命，自觉做到忠诚干净担当。持续深化纪检监察体制改革。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。加强乡镇（街道）纪检监察工作，提升基层监督效能。严格执行纪检监察各项法规，加强制度、流程和工作整合，实现现有监督办案工作机制的衔接和统一。规范应用纪检监察机关监督检查、审查调查措施常用文书格式。稳妥有序推动监察官法及其配套制度的落实。贯彻执行省纪委监委派驻机构工作实施细则，指导市县派驻机构全面履行监督职能。强化改革督察，压实县（市）区改革责任，开展生态环境系统派驻改革成效评估，指导县（市）区监委在6月底前完成向同级人大常委会报告专项工作。完善信息化体系，深化检举举报平台贯通运用，优化信息化网络平台应用，深化办案平台应用，加强网络安全建设管理，推进“大数据”查询研判，强化电子数据调查分析，以信息化建设推动高质量发展。锤炼忠诚政治品格。一以贯之学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党史学习教育成果，坚定理想信念，增强纪检监察干部的使命意识、责任意识、担当意识，切实用理想信念筑牢忠诚、用过硬担当诠释忠诚。提升专业能力素质。将党的创新理论、党章党规、纪检监察史、监督执纪执法实务等作为培训的重点内容，创新培训方式方法，分级分类实施全员培训，落实以案代训、以巡代训，对新任职纪委书记和班子成员、新进纪检监察干部开展全覆盖轮训，常态化开展集中培训。大兴调研之风，倡导结合工作实际和问题，深入开展调查研究，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，有效推动成果转化。加强与驻市中省直单位纪检监察机构的指导沟通协调，提升服务工作质量。锻造过硬作风形象。全面落实“五细”要求，保持谦虚谨慎，弘扬斗争精神，发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，反对特权思想、霸道作风。严格执行加强干部监督工作制度规定，恪守权力边界，约束对外交往，加强对干部8小时以外监督，强化借调人员管理，持续整治“灯下黑”。落实保障关怀政策措施。抓好“选人”“育人”“用人”工作，确立“有为有位”的用人导向，加大干部选拔任用和轮岗交流力度，大力培养锻炼优秀年轻干部。做实暖心工程，落实干部带薪休假等待遇，为干部减压释负，促进身心健康，增强干部职业荣誉感和归属感。
同志们，新征程上纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，知重负重、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为建设社会主义现代化新鸡西提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
