深化能力作风建设,黑龙江这么干
新华社北京5月28日电 5月28日,《新华每日电讯》发表题为《深化能力作风建设,黑龙江这么干》的报道。
坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证,锚定“既能扛起大项目、又能解决小家事”的目标加快发展步伐……
去年以来,黑龙江省相继在全省开展“能力作风建设年”、深化能力作风建设“工作落实年”活动,不断锤炼干部勇于解放思想、敢于攻坚克难的作风能力本领,着力解决制约振兴发展、阻碍工作落实、损害群众利益的突出问题。
今年一季度,黑龙江全省地区生产总值增长5.1%,增速居全国第9位(并列)。全省外贸进出口总额比去年同期增长29.6%,增速高于全国24.8个百分点。
思想之变:发展“等不起拖不得”
走进黑龙江省高级人民法院深化能力作风建设办公室,一块硕大的电子屏正滚动展示该院创优争先工作推进情况,红蓝黑榜单根据指标排名变化实时更新。法院政治部主任罗继广介绍,今年,院党组以“纵向争晋位、横向争站位、工作争创品牌”为总抓手,推动全省法院工作再上台阶。截至5月19日,已有14项指标位列全国法院第一,19项指标实现同比晋位,审判工作助力高质量发展成效明显。
不久前,针对上市公司奥瑞德光电股份有限公司及其子公司申请破产重整,哈尔滨市中级人民法院运用“预重整工作+破产重整制度”,经31天审理结案,引入战略投资18.33亿元,有效盘活资产64.71亿元,妥善化解债务43.78亿元。
思路决定出路。过去一年间,黑龙江省深入开展“解放思想、振兴发展”研讨及“回头看”,共查摆思想层面问题1287个、具体问题表现2060项,解放思想成果不断丰富、成效日益显现。
“我们深刻认识到黑龙江省‘边疆转身,就是前沿’的时代机遇之变,必须乘势而上。”黑龙江省发展改革委负责同志说,进一步明确在重大规划政策设计、纾解经济运行困难问题、服务市场主体需求等10个方面“马上就办”事项,2022年,全省制定产业振兴、数字经济、生物经济等系列规划计划,争取中央预算内投资同比增长11.3%。
动起来的黑龙江省坚持“开春即开工、夏季大会战、猫冬变忙冬”,以高质量项目支撑高质量发展。为抢前抓早拼起步,去年入冬前就开始谋划今年任务,截至今年3月底为全年储备了超1万个开复工项目,是去年的3倍。其中省级重点项目1000个,比去年增加了1倍。
4月7日,黑龙江全省2023年高质量发展重点项目集中开工,省市两级“开春即开工”重点项目2541个,同比增长33.6%。截至4月30日,省级重点项目已开复工677个,开工率达67.7%,提前1个月完成开工率过半的目标。
重大项目不再“装到篮子里就是菜”,而是紧跟产业变革趋势谋划,数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业正成为黑龙江产业发展的新引擎。
奋勇争先的精气神正转化为一系列高水平的经贸交流活动。去年,黑龙江举办世界5G大会、全国工商联主席高端峰会等,吸引华为、华大基因等一批行业领军企业落户,签约项目700多个、总额超6600亿元。今年初以来,黑龙江省举办第二十三届亚布力论坛年会暨黑龙江产业投资与开放合作大会,签约项目131个,签约金额超1511亿元;举办黑龙江—广东产业合作与开放交流大会,签约项目192个,签约金额超982亿元。
黑龙江省委书记许勤说,深化能力作风建设,关乎推动黑龙江高质量振兴发展,关乎践行初心使命增进民生福祉。就是要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲,一年接着一年打好这场硬仗,全面提振干事创业精气神,更好地建设黑龙江、贡献国家、造福人民,以奋发有为的精神状态谱写高质量发展新篇章。
作风转变:直面问题迎难而上
黑龙江省把集中开展攻坚破难行动作为“磨刀石”,引导各级领导干部带头承压担责,去年推动解决892项振兴发展难题,更好扛起维护国家“五大安全”的政治责任。
眼下,三江平原腹地,农耕季的黑土地上又沸腾起来。瞄准更好维护国家粮食安全,佳木斯市从全市66项重点突破性工作中选出20项作为攻坚破难项目,确保以重点突破带动整体提升。当地打破机制壁垒,与北大荒集团成立联合指挥部,加速垦地生产、技术等全面融合植入,去年全程托管的42.5万亩土地,单产平均提高10%左右,今年双方进一步扩大托管规模至190万亩。
佳木斯市还不断延伸农业产业链条,加快创建高端智能农机制造示范园区,聚焦农机研发、生产、应用、销售、运维服务、金融保险支持等产业环节,成立了智能农机产业联盟,智能农机北斗导航仪项目已实现量产。今年一季度,全市规上农机生产企业产值同比增长43%。
在老工业基地城市齐齐哈尔,当地确定以“链”式思维赋能产业升级,启动12条重点产业链供应链行动计划,在数控机床、轨道交通、新能源及装备等领域,实行“总链长+双链长+工作专班”推进机制,突出产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”,带动一批协作配套企业发展。
2022年,齐齐哈尔市链上重点企业达179户、产值增长10%。位于当地的中国一重、中车齐车本地配套额同比分别增长72.2%和172.2%。齐齐哈尔市被工业和信息化部确定为全国首批12个开展产业链供应链生态体系建设试点城市之一。
“过去存在随大流心态,现在不甘落后,都要创优争先。攻坚破难就是要一改以往遇见难题绕路走,挪开面前的‘绊脚石’‘木桩子’,敢与大的比,敢向高的攀。”黑龙江省委常委、组织部长杨博说。
构建亲清政商关系,黑龙江省市县领导干部走访包联企业1.2万余户,帮助解决一批生产经营难题,层层带头推动工作格局由小向大、工作节奏由慢向快、工作态度由粗向细、工作方法由虚向实、工作导向由说向做、工作标准由低向高转变。
红脸出汗:“不能把说了当做了,做了当做到位了”
在深化能力作风建设过程中,黑龙江省明确提出,干工作“不能把说了当做了,做了当做到位了”,释放出鲜明信号。
能干不想干、想干不会干,都要“红脸出汗”。过去一年,黑龙江省坚决纠治和查处设障勒卡、官商勾结、利益输送等破坏营商环境问题1118个。黑龙江省高级人民法院“刀刃向内”,6人因审判质效四档暂缓晋升法官等级。奖惩分明,2022年以来,黑龙江省发展改革委提拔在关键时刻、急难险重任务面前冲得上去的处级干部39人。
聚焦发展办实事、瞄准问题出实招、服务群众得实惠。在鸡西市,干部带头“走城区”到群众中间去,发现问题现场办公、建立台账,推动立行立改,跟踪问效。去年以来,鸡西市全力解决涉及群众利益的教育、医疗、就业、老旧小区改造等急难愁盼问题。全市民生支出184.5亿元,占一般公共预算支出82.6%。
鸡西密山市把百姓关切已久的“饮用水质量不高问题”一以贯之对接争取,积极推进城市供水工程项目,去年投用后惠及当地10余万市民。“现在喝的是母亲河的水,这是好水,放心水。”密山市阳光小区居民王虹捷说。
为更好提升基层治理效能,佳木斯市构建起城镇扁平化网格工作体系,明确网格工作事项清单和处置流程,60家单位职能进网入格,筑牢社会治理坚实“底座”。过去一年,市县乡村四级网格化协调指挥中心互联互动、接诉即办,受理网格内各类事项52.7万余件,办结率97.4%。
黑龙江省致力于做好人才智力储备,出台新时代龙江人才振兴60条及系列配套措施,加大从国内高校定向招录选调生,向基层一线选派。新老队伍互济“既补短板,又教方法”,推动专业能力不断提升,吸引各类要素为振兴发展服务。系列政策落实以来,过去一年从省外、海外引进的高层次人才数量是此前6年总和的4.4倍,全省高校高级职称人才由净流出转向净流入。
针对百姓深恶痛绝的电诈犯罪,黑龙江省公安部门坚持打防并举,推行精准预警劝阻和技术反制,2022年案发同比下降19.42%,避免589万名群众受损,挽损1.22亿元。仅今年3月份以来,就累计处置平台高危预警信息5.3万余条,成功阻止4.5万名群众被骗。