密山市纪委监委规范村社干部薪酬管理

监督护航基层治理

为进一步推动全面从严治党向基层延伸，密山市纪委监委切实加强对村社干部的教育监管，严肃查处村社干部违纪违法问题，取得一定的震慑效果。但仍有少数村社干部认为党纪轻处分是“小感冒”、不伤身，只要过了处分期，对自身没太大影响，缺乏对党纪轻处分的敬畏之心。对此，密山市纪委监委研究制定了《村社干部处分（处理）决定薪酬执行办法（试行）》，力求通过处分与薪酬（含各类补贴补助，以下统一简称“薪酬”）挂钩，提升村社干部纪律惩处效果。

一、严把薪酬执行办法“航向”，明确办法使用原则目的。

积极与对村社干部有管理、考核职能的组织、人社、农业农村、民政等部门会商研究，确定适用对象为所有的密山市行政村“两委”干部、村经济合作社管理人员和社区工作者。明确制定办法（试行）的目的不在于惩处村社干部，而是要将村社干部手中的“微权力”关进制度的笼子里，在实行村党组织书记业绩考核的基础上，研究解决了过去村社干部工资发放标准不一、干好干坏一个样的问题，进一步对密山所有村社人员的固定补贴+绩效浮动+其他补贴发放进行了有效规范。为加快推动办法有效实施，密山市纪委监委各乡镇（街道）纪检监察协作区以乡镇、社区为单位召开会议，同时，向村社干部宣讲办法实施措施、实施意义及违反党纪法规的严重后果，进一步提升村社干部对党纪法规的敬畏之心。

二、严控薪酬执行办法“航迹”，确定办法适用情节细则。

为加强对有关惩戒结果运用的管理和监督，维护纪律的严肃性，办法针对5种受到不同类型的处理处分情形，明确了15项减酬、停酬细则标准。包括村社干部在任期内受到党内警告处分、党内严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分对应的扣减薪酬标准；受到警告、记过、记大过对应的政务处分扣减薪酬标准；被采取留置措施及其他严重违法行为的停发薪酬要求；按照其他责任追究规定被追究责任的扣减薪酬细则；不按照绩效补贴执行薪酬的村社干部受到处分、处理的扣减薪酬标准等。通过进一步明确标处分情形对应的扣减薪酬标准、执行细节，确保办法实施执行及时、精准，易操作、易解读，让受处理、处分的干部心服口服。

三、严保薪酬执行办法“航点”，细化办法精准实施措施。

为确保办法精准有效运行，明确了受处分、处理村社干部所在单位收到相关人员的处分、处理决定书和薪酬调整决定后，将及时办理相关人员职务和薪酬的调整手续；受处分、处理的村社干部薪酬调整所涉及各项材料将归入档案，以备查验；已退休或离职的村社干部在履职期间存在应被处分、处理行为的，将按前述要求扣减相应薪酬；需要追缴的，属地乡镇（街道）将会同村社及时追缴；处分、处理决定的宣布，年度考核等次的确定等执行情况，将在受处分、处理人员所在村社公开，接受监督；纪检监察机关负责对党纪政务处分、处理决定执行工作的监督执纪问责，处分、处理决定机关定期对决定的执行情况进行自查。自2023年1月办法（试行）实施以来，密山市纪委监委已对4个乡镇8个村的9名受到党纪政务处分的村社干部同步实行了薪酬扣减，切实强化纪律处分在村社干部中的震慑效果。