中共城子河区委组织部
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年9月13日至11月3日，市委第七巡察组对城子河区委组织部进行巡察。2023年3月4日，市委第七巡察组向城子河区委组织部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位，抓好巡察整改工作
（一）建立领导小组，明确职责任务
区委组织部坚决扛起巡视整改主体责任，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及市委书记鲁长友在听取巡察情况汇报时的讲话精神，深刻领会市委一以贯之加强巡察工作的坚定决心和鲜明态度，切实把思想和行动统一到市委要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实做好整改工作“后半篇文章”。召开了部务会议，专题审议通过《巡察反馈意见整改工作机构》和《巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》。成立了以区委组织部部长为组长、常务副部长为副组长兼整改办主任的整改工作领导小组，下设意识形态、保密工作2个专项工作组。召开了区委组织部班子巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员对照市委巡察组反馈意见，认真进行对照检查，进一步明确了努力方向和整改措施，切实增强了抓好整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，强化压力传导
根据巡察反馈意见和整改意见建议，制定了《城子河区委组织部关于市委第七巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，逐条逐项研究制定整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限情况。集中整改期间，通过召开部务会和专题会，研究解决了党费收缴、年轻干部选拔、发展壮大村集体经济、人才公寓建设等方面的重点、难点问题，修订、完善、新建了相关制度机制。
（三）突出问题导向，强化工作举措
区委组织部始终坚持把做好巡察整改工作作为重大政治责任和重要工作机遇，突出问题导向，保持强有力的整改态势，强化工作举措，确保责任不空转、整改不走偏。
一是以“钉钉子”精神，深入抓好整改落实和建章立制工作，举一反三，既注重当下改的举措，更注重长久立的机制。
二是将落实巡察反馈意见与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与落实党中央决策部署和省市区委各项工作要求结合起来，与落实新时代党的建设总要求结合起来，以巡察整改为契机推动各项工作再上新台阶、开创新局面。
二、坚持问题导向，确保整改取得扎实成效
（一）落实新时代党的组织路线，全面提升组工业务规范化水平
1.优化干部队伍建设
一是加大年轻干部培养使用力度，坚持人岗相适，完成年轻干部配备目标。加大年轻干部储备，建立正、副科级干部储备库，结合重点领域发展对干部队伍的需求和结构要求，择优选年轻干部纳入储备库。
二是加强领导干部交流轮岗。建立任职时间监测表，对领导干部在同一职位任职时间进行实时监测、动态更新、及时调整，推进干部交流工作。印发《组织人事制度规定汇编》，加强对组织人事纪律相关制度规定的学习。
2.严格履行干部选拔任用程序
一是非中共党员拟任人选事先以书面形式征求党委统战部门的意见，函复后再提交常委会酝酿讨论。同时，及时将材料整理归档备查。
二是建立任职试用期考核名册，按年度和常委会会次将新任职试用期干部入册动态管理。制定了《干部选拔任用工作运行细则》，规范流程，避免落项。
三是按要求对拟提拔重用干部以书面形式事先征求纪检监察部门意见，经函复确认不存在影响提拔重用的情况后提交常委会酝酿讨论，及时将材料整理归档备查。建立征求意见联动机制，规范流程，避免落项。
3.加快推进档案“回头看”审核工作
一是集中观看《档案工作业务辅导》专题培训，加强对档案专业知识的经常性学习，不断提升组工干部特别是档案管理员的业务能力。
二是加大对档案“疑难杂症”认定的力度，对审核发现问题及时明确相关单位及责任人收集补充完善，确保干部人事档案材料齐全、内容真实、整理规范、认定准确。
4.加强基层组织建设
一是开展党支部“党建体检”工作，对区直机关党组织架构、党员队伍情况进行梳理。
二是大力引进建设适合各村发展的村集体项目，增强村集体经济发展动能。
三是加强机关工委工作力量，安排专人负责机关工委日常工作，制定《机关党组织标准化规范化建设要点》，对所辖党支部“党建品牌”建设进行指导，全面提升了机关党建品牌质量和内涵。
四是下发《2023年全区党支部标准化工作要点》《关于在区直机关基层党组织中开展“四强六规范”党支部体检工作的通知》，开展党组织标准化建设“党建体检”，并向区委常委会专题汇报。
5.加强党员发展教育管理
一是实施“农村发展党员质量提升行动”，制发《农村发展党员政审联审实施办法》《农村基层干部近亲属入党考察预审实施办法》《农村党员档案管理实施办法》《乡党委书记、组织委员、村党支部书记抓发展党员工作责任清单》等制度，明确了农村发展党员在资格审查、联审联查、档案管理等方面的责任和要求。
二是下发2023年党员教育培训工作要点，确定全年区级培训班次，各乡、街道均已完成了全体党员的集中培训工作。
三是运用“龙江先锋党建云平台”、远程教育终端站点、钉钉、腾讯会议，以线上线下相结合的方式开展党员培训，提高党员参与率。对个别年老体弱党员，采取送学上门的形式，完成党员全覆盖培训。
6.规范党费收缴使用管理
一是下发《关于进一步规范党员党费收缴、管理和使用通知》，就党费收缴、减免党费工作程序作出明确规定，并要求相关社区补充履行党费减免程序。
二是下发通知在全区开展党费减免党员梳理排查，由区直党（工）委逐人梳理规范程序，减免党员列入台账由各党（工）委备案，同步抄送党委组织部门备案。
三是按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，明确党费由党委组织部门代党委统一管理，实行会计、出纳分设，并开展专项检查。
7.充分发挥党管人才作用
一是定期召开人才工作领导小组全体会议、人才工作领导小组联络员会议。
二是加快出台人才政策，结合城子河区情实际，研究起草了《新时代城子河人才振兴15条》。各职能部门结合本系统本领域特点研究制定了《城子河区高层次人才子女就学办理流程》《关于深入落实高层次人才落户工作有关要求的通知》《城子河区人才流动保障信息数据监测和管理工作方案》等配套政策措施。
三是积极落实人才各项待遇政策，兑现了人才租房补贴和引才补助。
四是加大人才引进力度，深入哈尔滨商业大学、牡丹江师范学院开展城子河区2023年度“市委书记进校园”引才活动。2023年上半年，通过公务员招录、选调生、事业单位招聘等形式引才46人。
五是已建成人才公寓，配有单人床、衣柜、洗衣机等基础生活物品。加强对人才公寓的日常管理和维护，制定了《城子河区人才公寓暂行管理办法（试行）》。
（二）严抓政治机关建设，落实上级安排部署要求
8.提高领导班子对政治理论学习重视度
一是制定理论学习中心组集中学习制度，领导班子成员严格执行，保证学习时间、质量和参与率。
二是开展理论学习中心组学习及研讨活动，将习近平总书记在东北振兴座谈会上的讲话、对我省重要讲话重要指示精神纳入区委组织部理论学习中心组学习内容；开展巡察整改专题研讨，结合工作实际，撰写研讨材料。
三是制定组织部“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”内容。通过部务会、部机关大会学习“第一议题”，结合传达学习内容，联系工作实际，提出贯彻落实意见。
9.抓实部机关党的建设
一是认真执行省委《关于贯彻落实〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉的实施意见》，严格按照民主生活会程序要求，深入开展专题研讨、谈心谈话、批评与自我批评，高质量开展部机关民主生活会。会议相关材料立卷归档、统一保管。
二是支部党员结合工作实际，确定了调研课题，分别以适当形式深入基层开展调查研究，并形成调研报告，提升研讨质量。
三是每周五组织党员开展学习活动，及时传达习近平总书记发表的重要文章和指示批示精神。已为党支部每名党员统一配发学习记录本，规范党员学习笔记记录要求，每月末检查学习笔记记录情况。
10.加大推进“能力作风建设年”协调力度
一是建立城子河区“能力作风建设年”活动问题清单整改台账，多维检视问题，积极制定有效整改措施推进问题整改；召开调度、推进会议，有力有效推进全区深化能力作风建设“工作落实年”活动扎实开展；开展常态化督导检查工作，围绕“四风”、机关风纪等方面采取“四不两直”方式开展督导检查活动，整肃基层工作作风；召开全区深化能力作风建设暨优化营商环境大会，对2022年度全区能力作风建设考核结果进行排名并通报，鲜明树立“抓与不抓不一样、抓好抓坏不一样”重实干、重实绩的工作导向。
二是制发《城子河区“能力作风建设年”活动“三治一创”专项行动方案》《关于开展创先争优集中攻坚行动的通知》，推进全区创先争优与攻坚破难工作深入开展；广泛对上争取加分项目，在全区营造晋位争先浓厚氛围，常态化通报“低粗差”问题，全面提升全区能力作风建设工作水平。
三是专项组对各单位项目内业资料进行审核，实行“一项一册”规范化管理推进攻坚破难任务。区级领导亲自上手抓落实，定期召开攻坚破难专项调度会议，推进解决重点难点问题，确保在时限要求内高标准高质量完成攻坚破难任务。
（三）推动巡视巡察整改任务落实落细
11.加强对巡视整改工作重视度
一是召开部务会专题研究，成立整改工作领导小组，提请常委会专题审议《城子河区委关于省委第二轮巡视选人用人情况反馈意见的整改方案》，细化责任分工，制定“三清单”，按时向区委汇报整改完成情况。
二是对市委提级巡察整改反馈的问题，召开部务会专题研究，全面认领整改任务，制定《城子河区委组织部关于市委第七巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，细化责任分工，有针对性地提出了整改措施。
三是按《分工方案》建立问题清单、责任清单、任务清单，集中整改阶段召开专题会议听取整改进展情况，按时推进完成整改任务。
（四）推动调研成果转化
12.做好国企退管党员的分类管理工作
指导社区完善国企退休党员管理方案，建立党员分类管理台账，对社区党群服务中心阵地进行了打造升级。
三、巩固整改成果，落实从严治党主体责任
区委组织部整改工作取得阶段性成效，但仍需进一步推进。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，继续把巡察整改工作作为重大政治任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以实实在在的整改成效把全面从严治党不断引向深入。
（一）提高站位，压实责任。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高政治站位和政治觉悟，全面落实整改工作主体责任，全力抓好后续整改工作，“一把手”亲自部署研究，加强督导检查，持之以恒做好巡察整改“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成，推动全面从严治党向纵深发展。
（二）持续发力，扎实推进。以严的标准、实的作风统筹推进后续整改任务，对已经完成和取得阶段性成果的整改事项适时开展“回头看”，进一步巩固提升，坚决防止问题反弹；对整改未完成的事项，采取专项督查、重点督办等方式，确保整改工作按计划推进、按要求完成。
（三）建立制度，完善机制。紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，举一反三，坚持综合施策、标本兼治，不断深化改革，着力扎紧制度笼子，加强源头治理，推动形成长效工作机制。同时，强化对制度落实情况的督查，对执行制度不认真、搞变通、打折扣的人和事严肃问责到底，让组工干部真正知敬畏、守底线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮寄地址：鸡西市城子河区政府；联系方式：电话：0467-2418558；电子邮箱：czhzzb@163.com.
中共城子河区委组织部
2023年8月16日
