中共滴道区委组织部

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2022年11月25日至12月16日，市委第五巡察组对滴道区委组织部进行了巡察。3月2日，市委巡察组向滴道区委组织部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、强化组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）强化思想认识，提高政治站位

为切实提高巡察整改工作的政治性、严肃性、重要性认识，通过召开部务会、巡察整改工作推进会、专题民主生活会等会议，传达学习市委第五巡察组组长在巡察滴道区委组织部情况反馈会上的讲话精神，认真研究市委第五巡察组反馈意见，不折不扣落实市委第五巡察组提出的整改要求，从严从实推动反馈问题全面彻底整改。

（二）压实整改责任，提升整改质效

成立由区委常委、组织部部长任组长、副部长任副组长的整改工作领导小组，下设办公室，负责日常整改工作。制发《中共滴道区委组织部关于市委巡察组反馈意见整改责任分工方案》，建立“三清单、一台账”，压实整改责任，细化整改措施，确保整改具体到事、责任落实到人。区委常委、组织部部长履行巡察整改“第一责任人”职责，对重点问题亲自部署、亲自督办。班子成员履行“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，着力解决重点难点问题。党建组、干部组工作人员履行直接责任，抓好整改事项的具体落实，做到立行立改、真改实改。

（三）坚持举一反三，着力建章立制

坚持“当下改”与“长久立”并举，扎实开展自查自纠，以个案问题整改推进同类问题解决，以巡察整改提升治理能力，做到既“消除存量”又“控制增量”。集中整改期内，修订完善《滴道区委组织部部务会议运行规范》《滴道区委组织部部机关学习制度》《滴道区委组织部财务管理制度》《滴道区委组织部意识形态工作制度》等制度和规定8项，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、突出从严从实，全面落实巡察整改工作任务

（一）加强党的组织建设，贯彻落实新时代党的组织路线

1.抓实领导班子和干部队伍建设

（1）强化科级班子统筹谋划

制定《滴道区进一步加强干部队伍梯队储备方案》，调整干部5批次66人次，配齐20名年轻干部，为我区科级班子和干部队伍注入了新鲜血液。2023年招录的公务员、集中选调生、定向选调生全部到岗，进一步扩大年轻干部储备范围。

（2）规范设置党组及成员

在全区发布《中国共产党党组工作条例》的学习通知，督促各党委、党组加强对条例的学习掌握。梳理全区党组设置，常态化做好党组成员审核把关工作，确保全区党组合理有效设置。区委第十八届38次常委会研究通过了区政府办党组设立，调整了农业农村局和财务核算中心党组成员。

（3）加强选调生管理培养

将选调生培训纳入《2023年度干部教育培训方案》，举办了选调生、年轻干部素质提升专题培训班，定期更新选调生成长档案，对选调生到村任职和平时在村工作情况进行检查，为到村任职选调生购买意外伤害保险，推动选调生融入基层、扎根基层。

2.抓好干部教育管理

（1）做好干部档案“回头看”工作

在部务会上专题学习《关于干部人事档案审核工作中的注意事项》《干部任免审批表》填写规范等内容，围绕档案管理要求、档案认定内容等方面，对档案保管人员进行专项培训，强化档案保管人员责任意识和规范意识，已完成巡察反馈8名人员的档案审核认定工作。

（2）严格干部监督管理

在区委十八届第36次、第37次常委会上，组织学习了《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》《中国共产党党内监督条例（试行）》，强化对领导干部日常监督管理。在干部考察期间，严格执行“双鉴定一表现”制度，严防“带病提拔”。

（3）规范干部试用期管理

在区委常委会上组织学习《黑龙江省党政领导干部任职试用期办法》，对提拔的干部严格执行试用期制度，制定了试用期满考核方案，列出《干部试用期清单台账》，按时完成干部试用期满考核工作。

（4）提高干部教育培训频次

按照《2023年干部教育培训方案》要求，采取专题辅导、实地教学、现场观摩、交流研讨等方式，开展了“选调生、年轻干部素质提升专题培训班”“新录用公务员和事业单位工作人员专题培训”2期。加强对科级以上干部在“黑龙江省干部网络学院”学习监督力度，做好日常学习提示，组织协调区委书记赴省委党校，参加为期两周的县（市、区）委书记“党的创新理论学习教育”培训班调训，组织8名市管干部到市委组织部，参加为期四周的中央组织部应急管理网络专题培训班，组织10名党政领导干部参加网络学院履职通识课程，进一步加强了领导干部专业化能力，拓展了领导干部知识面。

（5）抓实公务员教育管理

采取“线上+线下”的方式，开展“学二十大精神、学党章”知识竞赛、选调生和年轻干部素质提升培训班、新录用公务员和事业单位工作人员培训、业务大讲堂等培训11次，四级主任科员及以下公务员学习时长达到90学时。采取平时考核与年度考核、领导评鉴与群众评议、定性与定量评价相结合的方式，开展公务员考核工作，已完成2022年度公务员考核和2023年第一、二季度平时考核工作。

3.夯实基层党建基础工作

（1）合理设置党组织

将《中国共产党支部工作条例》纳入2023年度基层党组织书记培训班，发布学习《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》的通知，组织各机关党组织开展了专题学习30余次。重新梳理全区联合党支部的设置情况，调整了统战部、信访局、工商联侨联等联合党支部设置情况，督促指导区纪委监委党支部划分党小组3个，完成农村、社区网格党小组设置，开展“爱在网格”“我是小小网格员”体验活动等72次。

（2）强化机关工委力量

配备了区直机关工委副书记，指定2名工作人员协助机关工委工作。督促机关工委重新梳理下辖40个党支部的基本信息情况，建立专项台账，做好党支部换届提醒工作。联合机关工委召开全区机关党建工作调度部署会议，对机关党建工作进行调度，并对下步工作提出要求。列席指导机关工委2022年度基层党建述职评议会议，督促机关工委对以前年度述职报告中出现雷同、抄袭问题的党组织书记，进行约谈提醒，指导其结合实际，做好年度党建述职评议工作。

（3）抓好党建重点工作

加快推进党支部标准化建设，大通沟社区、南甸子村、兰岭村等党建品牌纳入今年市级示范点创建目标，已打造完毕。制发《滴道区2023年度党员教育培训工作要点》，按照计划开展全区基层党组织书记、乡村振兴主题、社区“两委”能力提升、“两新”党组织书记、党员及党务工作者等培训班5期，将“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等四个运行规范纳入培训课程，提高党组织书记和党务工作者履职能力。撤销金龙管业党支部，将更名后的金龙管业有限公司纳入滴道区非公企业第一联合党支部管理。认真组织开展农村违纪违规发展党员排查工作，对发现问题的党员予以处理。

（4）发展壮大村级集体经济

年初组织两乡党委召开全区农村党建专题会议，听取项目谋划及进展情况。谋划的10个村级产业项目已落地，2个“金鸡归巢”项目已达产达效。4月中旬，联合区财政局、区审计局、区农业农村局等部门，开展乡、村届中分析研判工作，通过翻阅资料、实地踏查、个别谈话等方式，对6个中央扶持资金项目运营及收益情况进行了督查。2023年全区村级集体经济收入已完成939.58万元，同比增长10.55%。

（5）加强国企退休党员教育管理

指导各社区将国企退休党员，按照能正常开展组织生活、年老体弱、长期生病、行动不便甚至失能等方面进行分类管理，建立8本国企退休党员管理台账。利用腾讯会议，讲解退休党员党组织关系转接流程，让转接工作更加顺畅高效。制发《滴道区关于进一步规范党费收缴工作的通知》，完成了全区2017-2022年度党费补缴工作，推动国企退休党员自觉按标准缴纳党费。督促街道社区严格做好党费收缴工作，加强对党务工作者业务方面的培训。

（二）加强政治机关建设，强化全面从严治党主体责任

4.加强领导班子和干部队伍建设

（1）强化班子力量

配备2名领导班子成员，增强部机关班子力量。发展2名预备党员，招录2名公务员，进一步加大年轻干部储备。对借调人员进行清退，已清退3名事业身份人员、1名非党人员、1名选调生和1名公务员。

（2）完善制度建设

制定《部机关工作制度汇编》，涵盖部务会议运行规范、机关“第一议题”学习、文件管理等制度，明确将“三重一大”事项纳入部务会决策研究范围，在研究党费使用、干部人事等重大工作时，均按照“末位表态制”和民主集中制要求执行。

（3）加强党支部标准化建设

组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步规范部机关组织生活。完善部机关“三会一课”会议记录，采取业务大讲堂、观看“组工大讲坛”等方式，开展学习活动26次。创建“点滴组工”党建品牌，注重提升组工干部“七种能力”，磨砺“八项本领”。

5.强化落实全面从严治党责任

（1）提高重视程度

严格执行“第一议题”制度，跟进“第一议题”学习21次。召开部机关党风廉政建设会议，对加强部内全面从严治党工作进行安排部署，签订《党风廉政建设目标责任书》，开展领导班子成员之间的谈心谈话工作。

（2）主动接受派驻监督

严格执行派驻监督制度，主动接受监督检查，在召开党风廉政会议、民主生活会等会议时，邀请区第一纪检监察派驻组成员列席会议指导。做好“五一”“十一”等节假日期间的值班值宿工作，在部内群发布严格遵守中央八项规定精神的通知。总结2022年度廉政建设工作，向区委如实汇报了在推进政治生态建设、履行全面从严治党第一责任人等方面情况。

（3）减轻基层“指尖上的负担”

在部务会上传达学习了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，进一步掌握工作要求，将组织部、党建群内重复人员进行清理，按照“一群一专”的要求，保留1名工作人员负责群消息的接收和发布。

（4）规范财务管理运行程序

严格执行财经纪律要求，建立完善《滴道区委组织部财务管理制度》，明确财务管理职责、经费开支范围、审批权限等内容，严格遵守公车使用和党费现金管理规定，规范部内人员用车。

（三）严格落实巡视巡察整改任务，推动监督整改见行见效

6.提高整改工作认识

严格按照巡视、巡察整改流程要求，定期召开部务会，安排部署巡视、巡察整改工作，听取干部组、党建组的整改进展情况5次。督促各借调单位开展人员清理工作，对有紧急工作或特殊工作需要借调的情况，严格履行借调手续、限制借调时间。全额配备派驻纪检组组长2名，充实纪委监委干部力量。

7.整改措施贴合实际

针对巡察反馈“2021年以来再未开展‘三会一课’审查备案”的问题，认真制定整改措施，利用龙江党建云平台，对各党组织“三会一课”组织生活记录进行抽查，对抽查的住建局、应急局、农业农村局、税务局等党组织，反馈整改意见15条，对涉及人员进行批评教育，对主要负责领导进行约谈。开展全区党务工作清查整顿工作，建立区级整治工作台账，限期整改，确保党务工作更加规范。

8.抓实基层整改监督

在部务会上专题学习《滴道区委关于开展巡察整改质量评估办法（试行）的通知》，带动领导班子掌握了解评估重点内容。做好区委十八届第一、二轮巡察日常监督工作，深入基层督促检查5次，提出意见建议30条。

三、坚持常抓不懈，持续深化巩固巡察整改成效

区委组织部将秉持久久为功的政治定力，把巡察整改作为推进全面从严治党的有力抓手，持之以恒抓好巡察整改工作。

（一）强化理论学习，进一步加强党的政治建设

始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，通过专题学习、宣传宣讲、教育培训和实践活动等方式，深化对党忠诚教育、理想信念教育、党性党风教育，切实把学习成效转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大力量。

（二）聚焦重点问题，进一步抓好巡察整改任务落实

坚决履行管党治党的政治担当，以高度负责的态度、务实过硬的措施、严谨细致的作风，不断深化扩大巡察整改成果应用。对完成整改的问题，将适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成果。同时要把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚持以巡察整改倒逼制度机制修订完善。

（三）强化结果运用，为经济社会发展提供组织保证

巡察发现问题是监督和指导，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们将以此次巡察反馈问题整改工作为契机，坚持举一反三、强化统筹兼顾，推动实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断提升全区组工干部政治能力、专业水平和纪律作风意识，锻造过硬组工干部队伍，淬炼过硬工作作风，推动全区组织工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家滴道新篇章提供坚强的组织保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0467-2472285；邮政信箱：鸡西市滴道区中华路850号区委组织部；邮编：158100；电子邮箱：ddqwzzb2285@163.com。

 

中共鸡西市滴道区委组织部 

                           2023年7月17日