中共鸡东县鸡林朝鲜族乡党委

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2022年10月20日至11月18日，市委第八巡察组对鸡林朝鲜族乡党委进行了巡察。2023年3月2日，市委巡察组向鸡林朝鲜族乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）强化思想认识，压实整改责任

鸡林朝鲜族乡党委高度重视巡察整改工作，市委第八巡察组向党委反馈巡察意见后，立即召开党委会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及市委书记鲁长友的讲话精神，成立了整改领导小组，党委书记任组长，班子成员任组员，根据巡察反馈问题及提出的意见建议，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限。召开专题党委会2次，听取了各班子成员整改工作进展情况，并听取了个别工作难点，分析研判提出整改措施。在三月底召开了专题民主生活会，会前组织学习研讨、征求意见、谈心谈话等环节,为专题民主生活会营造了良好的氛围，会

上乡党委及班子成员进行了深刻的批评与自我批评，达到了思想统一，坚定了有效落实好整改工作的决心。

（二）党委书记带头履职，推动班子整改责任

巡察反馈后，党委书记学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及鲁书记讲话精神，作为第一责任人增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、落实整改的党性意识，整改期间调度3次，压实整改责任，听取汇报2次、研究具体问题3个、提出措施3个。召开党委会，立即成立领导小组，党委书记为第一责任人负总责。根据具体问题，明确责任部门、具体牵头领导、责任人、完成时限，具体整改措施。召开专题党委会2次，听取了班子成员整改进度情况，及整改中难点问题3个，分析研判了整改方向，督促分管领导在完成时限内必须完成。在专题民主生活会上，代表班子及个人深刻的剖析巡察发现问题的原因，提出了具体的解决措施，为有效压实整改工作开了好头。党委书记明确要求各个部门加强干部日常教育管理监督工作，明确提出在巡察整改中如有人员调整，直至整改工作有效结束，做到整改工作不“空档”。

（三）细化整改措施，统筹推进落实整改任务

认真对照市委第八巡察组反馈意见指出的问题，制定了《中共鸡东县鸡林朝鲜族乡委员会关于市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，建立任务清单、问题清单、责任清单，在集中整改推进中，提出整改措施，做到全覆盖、无遗漏、有实效。整改期间，修定、完善、新建相关制度机制10个。

　   二、坚持问题导向，突出整改实效，确保整改任务有力推进

（一）坚持把党的政治建设放在首位，全面贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和上级工作要求

1.抓实党的理论学习

一是严格执行“第一议题”制度，制定年度学习计划；把习近平总书记关于农业农村和龙江工作指示精神纳入到第一议题深入学习，形成学习心得11篇；班子成员严格记好第一议题学习笔记，对所学知识深入研究，巡察整改期间学习第一议题共12次，破除了“知行脱节”，促进了“知行合一”。

二是已制定《2023年鸡林乡理论学习中心组学习计划》，开展巡察整改期间理论中心组学习3次，并于三月份中心组理论学习中传达贯彻了中央一号文件；共开展理论研讨3次，未发现网上抄袭现象。

三是学用紧密结合，用理论指导实践。制定巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作计划。学习了习近平总书记关于乡村振兴相关讲话精神6次，深刻领会精神实质，做到学用结合。

2.奋力推动乡村振兴发展

一是深度谋划产业发展，克服产业单一、扁平化困境。对接企业，咨询是否存在困难，扶持本乡本土产业。对本地特色文化产品，参加各种展销宣传，增加产品知名度。

二是重视中青壮年流失问题。电话联络我乡外出人员，通过感情交流、思乡情怀鼓励回乡创业。与本地企业联系，采取对外招聘的方式，吸引外出人员返乡并增加就业。

三是深度谋划壮大村集体经济。召开村支书会议，并建立农村集体经济产业项目储备库台账，为以后创建产业项目做好前提工作。邀请专家开展农业技术培训，扩宽思路，提供新想法。召开党委会，听取进兴村发展思路，并向上推荐可行性项目。

3.有效防范化解重大风险

一是文化站现开展了活动5次，全天不限时对百姓开放，日常农民组织小活动，舞蹈、乐器排练等均可在文化站。

二是组织好农家书屋学习活动，一月至少1次。创造乡、村两级爱读、阅读的氛围。

三是发挥属地安全监管作用，严格落实消防安全责任制和各项消防安全管理规定，对敬老院进行消防检查3次；加强日常监督检查，发挥属地安全监管作用，严格落实消防安全责任制和各项消防安全管理规定，进一步加大防火检查、巡查频次，重点对消防安全巡查检查记录填写情况、疏散通道及安全出口畅通情况、疏散指示标志和应急照明设施符合规范设置情况进行检查3次；提升养老院工作人员消防安全意识，对工作人员组织开展消防安全学习活动，学习消防安全基本知识和对消防设施的使用和管理等。

4.全面优化生态保护

一是有效推进河长制。制定乡级河长制工作制度；各级河长巡河频率有所增加，按时完成巡河任务；已向县河长办公室发函，予以配合强制拆除；积极与县级部门沟通，联合多个部门进行强制拆除。

二是加大宣传力度，张贴宣传条幅6张。建立回收点，由专人进行回收。持续加强农药包装废弃物管理，并与农资店对接，回收农药废弃物。

三是有效改善人居环境。发挥林长作用，发现有不存活的苗木，立马上报，苗木已全部补植。东林屯垃圾堆已清理完毕，通知村里专人看守，并提醒禁止倾倒垃圾。

（二）坚持把管党治党作为最根本政治担当，纠治群众身边腐败和不正之风，消除漠视侵害群众利益问题

5.有效落实惠民政策

一是及时发放补贴。与村干部召开会议，积极落实，村干部积极联系失联人员及其亲属。本人在外地不能回来的，与亲属签订授权，携带授权书领取补贴。对失败户的补贴资金采取记分户账的形式管理，待联系上本人和见到授权书再发放。

二是学习有关地力补贴的指导文件，按照省办公厅关于地力补贴要求落实。与农户签订租赁合同，耕地地力培肥补贴归甲方（村集体），种植者补贴归乙方（种地户），按合同执行。

三是已严格按照财务管理制度管理专项经费，相关经费已转回，并做好计划支出明细。

6.严格遵守“八项规定”精神

一是召开通报批评大会，充分落实日统周汇月报制度。每日对机关人员签到情况及时进行统计，对无故未签到的及时登记，逐一核对请假报批手续；每周对签到情况进行一次汇总，每月对签到情况进行一次通报；加强日常教育引导，时刻提醒警示机关人员要严守机关办公秩序，严守机关工作制度；会同纪检、组织部门联合对每月通报中无故未签到的人员进行管理；依据相关纪律规定给予相应处理，并将处理结果及时上报相关部门留存备案。

二是乡政府严格按照财经制度和年初预算执行三公经费支出。公务接待费无公务接待函的不予列支。规范公务费用支出报批手续，严格执行内务管理制度。

7.规范“三资”和项目管理

一是加大土地流转资金监管力度。召开会议，要求各村土地流转租金履行代发业务程序。已收集农户身份信息和个人银行卡信息，由银行进行代发。

二是学习有关政府采购流程知识，提高法律意识；积极提升工作人员业务水平，严格按照采购流程履行采购手续。

三是召开党委会，对个别村级项目出租事情进行分析研究；成立项目运营管理小组，协助项目监测和分析动态，项目已达到预期收益。

（三）加强党的全面领导，持续发挥乡党委领导作用，充分发挥党组织战斗堡垒作用

8.持续发挥党委领导核心作用

一是把民族法治工作当成首要政治任务来抓，2023年人大工作会已于3月29日顺利召开，按照要求每年人大工作会持续发挥其有利作用。

二是增强引领发展主动性。向上争取资金96万元用于永光村基础设施项目建设。

三是建立健全“三资”管理机制。已制定《鸡林朝鲜族乡村集体经济组织财务管理条例》，并联合乡纪委共同履行相关监督职责。

四是严格落实民主集中制原则。组织班子成员进一步加强“三重一大”事项决策制度的学习，提高领导班子成员集体决策水平；严格落实“三重一大”议题申请上报。明确政府部门根据党委会议召开时间前三个工作日及时上报有关“三重一大”议题，不断强化规范。强化监督检查，发挥纪检部门“三重一大”制度落实监督主体责任。班子集体研究重大事项和重大问题时，严格执行党委“一把手”末位表态制度。

9.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

一是夯实党建主体责任，制定了党建工作计划，做到任务明确、措施具体、目标清晰；严格落实班子成员党建“一岗双责”制度，定期形成各领域党建工作情况汇报；班子成员认真履行基层党组织督导检查责任，月月进行督导检查，形成了督导检查材料。

二是健全党建工作机制，村级党组织成立了党建活动室，组织机构已上墙；坚持求真务实的工作作风，严格民主评议党员程序，严格履行制度流程推进工作。

三是制定了全年党员学习计划、分三批次对党员进行教育培训；严格执行党员党费收缴原则，健全党费收缴台账、计算基数台账及明细；严格履行催缴职责，党费已全部上交中共鸡东县委组织部。

四是严格履行发展党员政审环节，严格按照县委组织政审要求执行；建立了流动党员台账，发放流动党员证书98本；成立流动党员信息群6个，定期推送实时政策进行学习。

10.压实管党治党政治责任

一是有效落实党风廉政建设责任制。召开鸡林朝鲜族乡党风廉政建设专题会议，传达学习县第十三届纪委第三次全会精神，部署工作要点，签订责任状；完成党风廉政小组人员调整，制定了党风廉政建设工作方案。明确了班子成员各自党风廉政建设职责。加强了全体党员领导干部对党风廉政建设重要性的认识。

二是积极发挥以案促改作用。在全体党员大会上对违规违纪受到2次以上处分党员进行通报；对在职受处分人员开展警示谈话。重申违规违纪问题，对受党纪处分人员进行教育引导，提出要求，起到警示教育作用。

三是加强纪检机关监督责任落实。建立了日常监督台账，便于掌握日常监督检查情况及结果，利于后续跟踪整改工作；充分利用警示谈话加强对廉政风险重点岗位及人员监督，及时发现苗头性倾向性问题，运用好“第一形态”，使“红脸出汗”成为常态；要求各村在村党员大会或支部会上通报受处分党员；起到对干部的教育警示作用。坚决落实落靠执纪问责。给予当时负责村级换届选举工作的负责人提醒谈话，并把此事做为反面案例，开展机关干部警示教育学习。乡纪委坚决做到履职尽责，落实执纪问责职责。

四是经与单位主要领导沟通反映纪检工作现状，领导已安排一名公务员协助完成纪检工作；乡党委及时解决专职纪检员不能专职问题。

11.全面落实巡察、审计监督发现问题整改工作

一是提高政治站位，增强主体责任思想。中心组学习了二十大精神及省市县会议精神，增强班子成员敢担当、勇担当的思想。领导小组组长对整改工作负主要职责，遇人员调整，依次由组长、副组长指定相关整改部门人员继续进行整改工作，直至整改工作有效结束，做到整改工作不空档。

二是严肃落实纪委监督责任，督促按党风廉政建设要求鸡林乡党委召开党风廉政建设专题会议。

三是完善原始凭证手续，严格按照省财政下发的财务管理制度执行；进行会计培训1次，提升业务水平，并规范工作内容。

三、坚持久久为功，持续巩固巡察整改成果

（一）提高思想认识

坚持带领全乡所有机关干部及村两委成员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻二十大精神。坚决做到政治上对标、思想上看齐、行动上跟紧，坚持从政治高度重视整改、落实整改、深入整改，对巡察整改工作坚持不懈、紧抓不放，确保按时全面完成整改任务。

（二）压实领导责任

党委书记持续跟踪督导班子成员整改工作，班子成员及整改责任人压实责任，专项问题专项研究，分析研判、落实整改问题，有难度不易解决的召开党委会集中研判，发挥好“第一责任人”作用，结合各级部门，多部门联动，共同协调解决重点难点问题，坚决做到压实责任，整改有效。

（三）严格责任追究

定期抽查整改工作情况，明确将整改情况纳入基层党建、干部考核，对应付、推诿扯皮、不配合整改的班子成员及责任人，取消评优晋级资格，坚决追责问责，问题整改没有实效的，坚决重新整改。

（四）提升整改质效

抓住问题易发的领域和环节，分析原因，建章立制抓好整改的同时，建立长效机制，把机制和解决问题结合起来，从根上堵“漏洞”，防止类似问题再次出现，重复问题再次发生，确保巡察整改问题取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0467-5733312；邮政信箱：鸡西市鸡东县鸡林朝鲜族乡人民政府；邮编：158204；电子邮箱：jdxjlxdw@163.com。

 

中共鸡东县鸡林朝鲜族乡委员会

2023年7月10日