中共鸡东县兴农镇委员会

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2022年11月21日至12月20日，市委第八巡察组对鸡东县兴农镇党委进行了巡察。2023年3月1日，市委第八巡察组向兴农镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

（一）提高站位，把握政治要求

在收到市委第八巡察组反馈问题后，兴农镇党委高度重视，组织班子成员集中学习贯彻了《习近平总书记关于巡视工作重要论述》，以及市委书记鲁长友在听取巡察情况汇报时的讲话精神，把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段，深刻领会市委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。

（二）明确责任，推进整改落实

根据市委第八巡察组反馈的意见,制定了《巡察整改工作方案》和“三清单”，逐项明确责任领导、责任部门及完成时限。各责任部门对照《巡察整改工作方案》，逐一进行整改，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

（三）及时部署，全速落实反馈意见

按照市委巡察工作领导小组统一安排部署，及时落实通知中相关要求，按照时限上报相关材料。做好相关问题佐证收集与整理，坚持以佐证支撑问题。严格按照流程要求，将整改情况向党内通报、向社会公开，接受广大党员和百姓监督，确保整改取得良好政治效果。

二、逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实党的路线方针政策和上级决策部署

1.加强政治环节建设

一是完善并印发了《兴农镇“第一议题”制度》（兴发﹝2023﹞16号）。2023年4月9日，兴农镇党委召开党委会，学习《鸡东县党委（党组）、党总支、党支部“第一议题”制度》《兴农镇“第一议题”制度》，严格规范了“第一议题”制度的执行。巡察整改期间，共计召开党委会议8次，学习“第一议题”8次，切实做到学习内容与制度要求相符。制定了《兴农镇2023年中心组学习方案》，规范班子成员学习质量。

二是2023年4月17日召开“虚假材料”专项整治会议，会上党委书记传达第八巡察组向兴农镇党委反馈意见中关于提供虚假材料问题，提出领导干部要有担当说真话，严格按照上级部门要求提供真实准确材料。制定了《兴农镇迎检工作制度》（兴政发﹝2023﹞9号），今后材料上交坚决按照制度执行。

三是党委会讨论，按照县能力作风办方案要求制定《鸡

东县兴农镇深化能力作风建设“工作落实年”活动实施方案》（兴发﹝2023﹞19号），并按照方案开展相关活动。建立了《考核评价制度》和《督导问责制度》（兴发﹝2023﹞27号），将“四个体系”用到人居环境整治、乡村振兴等重点工作中。

2.大力推动乡村振兴

一是通过党委会研究，为各村谋划具有可行性的项目。班子成员持续深入各村调研，充分了解各村资源禀赋，与村两委成员共同探讨，因地制宜、结合实际，指导各村增加村集体收入途径。

二是2023年4月5日召开了兴农镇河长制工作会议，将河长制巡河问题进行举一反三，加强了对班子成员巡河次数与巡河质量的检查，目前，各班子成员月巡河率均达到100%。建立巡林督查工作台账，并严格进行督导检查。在全镇11个回收点设置有害垃圾标识。同时，加强了对农药包装物回收的宣传工作，提高了种植农户自身意识，确保不出现农药包装物外泄情况。

三是2023年4月5日召开了兴农镇人居环境整治工作会议，针对绿化工作完成质量较差的地段已经重新进行了补植，成活率达到85%以上。启用了全镇7个垃圾分拣站。加强了对镇内养殖户的监管力度，已将全镇18户养殖户庭院存放牛粪进行清理，今后杜绝养殖户庭院存放牲畜粪便的问题发生。

3.着力防范化解重大风险

一是2023年4月8日组织镇干部学习新时代文明实践工作内容，推进乡风文明建设，巡察整改期间，共开展了3次多样化群众志愿服务活动，并联合兴农镇派出所于2023年3月15日在镇内进行了“反赌博”宣传，安排各村支部书记在便民群对赌博的危害进行宣传。

二是已经将文化站中的台球案、乒乓球案等娱乐设施搬迁至兴农镇政府现址，并为其它设施预留好位置。在镇域内做好文化站搬迁宣传工作，在兴农镇文化站原址张贴搬迁公告，并且利用各村大喇叭广播和便民服务群对搬迁公告进行广泛宣传，让广大群众及时了解文化站新地址。为农家书屋设置单独的借阅室和读书室，健全了兴农镇农家书屋的管理制度。在卫生、图书管理、图书借阅等方面进行严格管理，为农家书屋的建设做好长期的维护。通过加大宣传力度，提高农家书屋的知晓度，让农家书屋真正的利用起来。

（二）彻底纠治群众身边腐败和不正之风，全力保障群众利益

4.筑牢中央“八项规定”精神堤坝

一是制定了《兴农镇文化站专项资金管理办法》，建立长效机制，对文化站专项资金使用情况进行定期自查和监督抽查。

二是制定了《兴农镇人民政府财务管理制度》（兴政发﹝2023﹞9号）。深入剖析违规套取财政资金问题产生的深层次原因，找准问题症结，从源头上杜绝类似问题再次发生。

5.规范“三资”和工程项目管理

一是2023年3月10日对各对村支书、会计进行业务培训，目前各村已全部完善了村集体资源资产台账内容。2023年村集体机动地等资源资产发包以及项目招标采购已严格按照规定要求，在农村集体产权交易平台进行交易。

二是制定了《兴农镇项目管理制度》（兴发﹝2023﹞27号），今后项目的落实，严格按照筛选程序和《制度》执行。

（三）充分发挥党委领导核心作用和党组织战斗堡垒作用

6.充分发挥党委领导核心作用

一是制定《督导问责制度》（兴发﹝2023﹞27号），对重点工作落实进度定期进行督导，并将“一村一品”项目纳入“四个体系”进行管理，确保项目顺利实施。

二是完善并印发《兴农镇“一把手”末位表态制度》《兴农镇“三重一大”制度》（兴发﹝2023﹞17号），将党支部书记任免工作纳入“三重一大”制度。在党委会上学习《兴农镇“一把手”末位表态制度》《兴农镇“三重一大”制度》，并严格执行制度要求。召开全镇干部会议，学习《兴农镇“三重一大”制度》。

三是完善《兴农镇民主生活会制度》（兴发﹝2023﹞17号）和《兴农镇基层党组织组织生活会制度》（兴发﹝2023﹞16号），今后民主生活会和组织生活会坚决按照制度执行。组织党委班子成员学习“两个制度”，组织机关党支部全体党员学习《兴农镇基层党组织组织生活会制度》。

7.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

一是制定《兴农镇党建专题工作会议制度》（兴发﹝2023﹞17号）、《兴农镇党政班子成员党建联系点工作制度》（兴发﹝2023﹞17号）和《兴农镇2023年党建工作计划》（兴发﹝2023﹞4号），召开党委会议，专题研究2023年党建工作。

二是组织村级党支部召开支委会议，明确了支委分工，并完善组织机构，将支委成员和分工“上墙”公示。组织全镇党建工作培训，培训党员大会、支部委员会记录本的记录要求。已经对退休支部5名党员情况进行核实，并进行通报批评。

三是完善《兴农镇发展党员的政审工作制度》（兴发﹝2023﹞16号），制定《兴农镇2023年党员教育培训规划》（兴发﹝2023﹞18号），建立《兴农镇流动党员管理台账》。完善《兴农镇党员管理制度》（兴发﹝2023﹞16号）。组织基层党组织书记共同学习，及时反映上报判刑党员情况。

8.全面落实从严治党

一是2023年3月11日兴农镇召开了党风廉政建设专题（扩大）会议。会议上学习了十三届县纪委三次全会会议精神，审议了《兴农镇党委2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，开展了典型案例警示教育，由党委书记主讲“干部担当履职尽责”微党课，并对2023年党风廉政建设工作进行了安排部署。兴农镇党委下发了《兴农镇党委关于落实2023年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》（兴发〔2023〕24号）。明确了兴农镇党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，细化了党政班子成员及三级主任科员等人的党风廉政建设工作责任分工。

二是建立兴农镇纪委《日常监督检查台账》。兴农镇党委对排查出违规发展党员的责任人进行了通报批评。按照县纪委工作要求，对兴农镇纪委专职纪检员进行了调整，确保专职专干，同时兴农镇党委将纪委书记从包村领导中调出，保证兴农镇纪委履行监督执纪问责的主责主业。

三是认真梳理廉政风险岗位，确定人员名单，结合各风险岗位实际工作，兴农镇党委于2023年3月11日分别与纪委书记、班子成员、各村支部书记以及存在廉政风险岗位责任人签订了党风廉政建设责任状。

9.提高整改效果

一是已经召开党委会研究巡察整改落实情况3次，确保将问题落实到人，同时，由党委书记督促相关责任人按时保质保量完成整改。

二是兴农镇纪委研究制定《兴农镇纪委关于巡视巡察整改日常监督工作制度》，并以党委红头文件形式下发到各部门，对市、县巡察整改进展工作开展监督。

三是已经对相关责任人进行通报批评。2023年5月20日对从业人员进行业务培训，提高了业务能力。对整改完成的问题，已经汇总佐证材料，保证整改质量。

三、紧盯问题不放，持续深化整改

（一）在压实责任上下功夫

认真落实镇党委抓整改落实的主体责任、书记第一责任人责任，明确整改责任分工，强化统筹协调，确保层层传导压力、压紧压实责任。领导班子成员要把自己摆进去，主动认领责任，对分管领域的整改工作要再深化、再反思、再发力，将整改落实工作一抓到底。盯紧问题清单，以只争朝夕的精神，将整改工作高标准、高质量、高效率，推进好，落实好。

（二）在抓好重点整改上下功夫

往矛盾最突出、意见最集中的问题集中发力，抓好整治整改。全镇上下继续坚持一体联动，对表聚焦，明确整治任务；摸清实情、对症下药，强化整治措施，坚持开门整治，以“准狠韧”劲头完成整治。促进机关作风建设，提升全镇工作创新能力；落实市委巡察组的要求，完成镇内相关制度修订；加快建设“美丽兴农”；力戒形式主义、官僚主义等最为突出问题。

（三）在完善长效机制上下功夫

在“常”和“长”二字上集中发力，充分发挥制度管根本、管长远的作用，着力在建章立制上久久为功。立足新时代新使命，对乡镇的长远发展加强顶层设计和战略谋划，把经巡察整改检验行之有效、干部认可的经验做法转化为制度安排，并针对新情况、新问题，与时俱进、细化完善，不断增强制度的针对性和实效性，有效巩固巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0467-57700 03；邮政信箱：鸡西市鸡东县兴农镇人民政府；邮编：158100；电子邮箱：jdxxnzrnzf@163.com。

 

  中共鸡东县兴农镇委员会

2023年7月13日