中共密山市二人班乡党委

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2022年10月20日至11月18日，市委第十巡察组对二人班乡党委进行了巡察。2023年3月2日，市委巡察组向二人班乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高思想认识，不折不扣落实整改要求

（一）高度重视，强化部署抓落实

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。二人班乡党委高度重视、态度鲜明、以上率下、全员参与，成立了巡察整改工作领导小组，乡党委书记亲自动员部署、督促整改，整改期间听取整改工作汇报4次，切实推动问题整改落实。

（二）统筹推进，传导压力促整改

结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求，乡党委制定了《市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，建立了问题清单、责任清单、任务清单，明确了责任人、整改措施和完成时限，层层压实责任。3月22日，党委班子召开了巡察整改专题民主生活会，对存在问题分析原因，推进整改落实，并开展了严肃的批评和自我批评。

（三）持续发力，建章立制管长远

乡党委建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制，组织全乡党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及市委书记鲁长友在听取巡察情况汇报时的讲话精神，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的制度机制，做到巡察整改管长管常。

二、坚持问题导向，确保整改取得扎实成效

（一）增强“四个意识”，落实指示精神

1.加强理论学习，强化政治意识

一是制定了《二人班乡党的二十大精神第二阶段宣讲工作方案》，组织党员干部深入村屯开展宣讲15次。落实“第一议题”制度，制定了《二人班乡理论学习中心组2023年学习计划》，围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的二十大精神、全国两会精神等重点学习内容，累计开展集中学习10次，安排专人负责记录，实现了中心组学习研讨发言全覆盖。

二是贯彻落实上级指示批示精神，建立了15份“第一议题”学习日程计划台账，各党支部认真履行制度，确保每月不少于一次集中学习，现已组织集中学习7次以上，保证了学习质量和效果。乡党委落实文件指示精神，谋划了符合村级实际的产业项目8个。

三是加强党员干部监督教育管理，对相关政治意识淡薄的党员干部，责令其在党委会和大会作深刻检讨、认真反思错误，乡党委对其进行了批评教育谈话。召开党风廉政建设专题党委会2次以及党风廉政警示教育大会1次，深入推进党风廉政建设，扎实改进工作作风，强化干部政治意识。

2.规范执行议事规则，改进文风文纪

一是乡党委对班子成员和党建办组织、宣传的5名工作人员进行集中培训，学习《关于加强记录会议记录的规范和要点》等内容，提高了工作人员的业务能力，规范了班子议事程序，现已能够规范记录会议记录。

二是整改期间乡党委共召开12次党委会议，进行议事表态14次，均严格执行末位表态制度，人大主席和副主席、非党委委员的副乡长均以列席人员参加党委会议，未发表意见，未参与议题决策。

（二）落实“两个责任”，全面从严治党

3.扛牢管党治党政治责任

一是乡党委召开了党风廉政专题会议研究部署党风廉政建设工作。根据市纪委党风廉政建设制度制定了《二人班乡党风廉政建设责任制》和《二人班乡党风廉政建设实施细则》。乡党委及村党支部签订了责任状和责任书共计60份，完成了2023年度对村级党支部“第一责任人”约谈工作。

二是乡纪委召开党风廉政警示教育大会，以尚德村樊贵君违纪案件为鉴，以案示警、以案明纪。安排专人负责整理相关佐证材料。

三是乡党委组织全体机关干部、各基层党组织负责人召开了警示教育大会，严禁相互抄袭、上网抄袭材料。党建办科员严格审核相关材料并反馈审核结果，及时修改，避免雷同。

4.多项举措推进重点工作

一是民政政策宣传解读到位。乡民政办召开民政救助政策培训会议，系统解读、学习各项民政政策和业务知识。民政办利用微信转发民政政策60余次、发放宣传单1500份，加大对农村低保政策、程序的宣传。制定了《二人班乡2023年度民政工作计划》按时间节点完成低保入户调查工作，切实解决困难群众实际问题。

二是边境管控督导到位。组织开展2023年护边员培训会，通过培训学习《黑龙江省边境管控条例》强化了护边员责任意识。乡政府与派出所加大日常检查力度，在巡察整改期间共开展不定期夜查行动5次，保证了执勤人员在岗、在位、在状态。

三是反诈宣传落实到位。乡综治办组织网格员开展专题培训，提升网格员开展反诈宣传工作能力。线下通过悬挂横幅标语25条、张贴宣传海报35张、电子屏滚动播放反诈标语30次展开宣传。线上通过在微信工作群、居民生活群转发防诈骗知识80余次、电诈预警信息30次展开宣传，提升了百姓反电诈意识。

5.严格规范财务管理行为

一是重视现金管理，严禁白条入账。乡政府组织乡村两级财务人员系统学习《现金管理暂行条例》《密山市农村集体经济组织管理制度（试行）》等有关文件和财务制度，要求财务人员掌握财务制度，查找问题，认真反思，使财务工作做到精、准、细、严，严格执行现金管理办法的规定，规范管理使用现金。

二是科学编制预算，履行采购招标手续。乡主要领导对财务相关负责人进行了批评教育。要求提高资金规划能力，严格按批准的预算管理项目支出，严禁擅自改变支出用途。加强财务监管，严格对照采购目录履行政府采购手续，严格执行招投标手续。

三是严格执行“三重一大”“四议两公开”制度，乡级5万元、村级5000元以上均上会研究决定。清理化解陈年旧账，集贤村完成本息还款，严禁村集体以任何理由发生借款。

（三）基层党建引领，强化战斗堡垒

6.强化抓党建主责主业意识

召开党建工作专题会议1次，结合我乡实际研究部署党建工作。开展一季度党建工作专项检查，督促基层扎实开展党建工作。明晰党委行政议事权责，提交党委会的议题先行召开政府工作会议研究。对党务工作者开展业务培训，提高乡级党务工作者业务水平。制定了党员大会、支委会议事规则，严格按照议事规则研究贯彻执行上级党组织指示。

7.规范农村基层党组织建设

一是乡党委按照《中国共产党农村基层组织工作条例》第五条规定，设立了二人班村、红星村、集贤村、前哨村4个党总支，将党员划分两个党支部，便于党员开展活动及日常教育管理，规范基层组织建设。

二是按照发展党员工作程序，实行发展党员全程纪实，记录好每阶段的发展过程。对时任党支部书记进行了“第一种形态”批评教育。

三是积极与失联党员取得联系，并进行批评教育。对部分失联党员按照规定停止党籍。各党支部开展失联、违纪违法党员排查工作，建立党员管理制度。

8.严格落实党内政治生活制度

一是制定年度谈心谈话计划，确保全年全覆盖，年度组织生活会会前开展了1次谈心谈话。乡党委书记对民主生活会批评意见质量不高的相关人员进行了警示提醒谈话，相关人员均作个人书面检讨。组织班子成员和全乡30名党员学习《组织生活会和民主生活制度》，提高领导和党员干部的业务水平。

二是严禁抄袭相关材料。乡党委开展警示教育剖析会，提高科级领导班子成员对个人材料的重视程度。加大监督检查力度，组织相关人员进行材料审核，严格要求班子成员个人对照检查材料要结合实际自己动手撰写，不得相互抄袭、上网抄袭。

（四）坚持问题导向，虚假整改清零

一是加大力度推进整改。严格落实上级部署的党建工作任务，召开党建专题会议，结合我乡工作实际研究部署党建工作，制定符合本乡的工作计划。

二是全力解决虚假整改。领导班子开展学习交流会，安排党建工作人员对相关材料的真实性、严谨性等进行严格的审查和检查，确保内容严谨无误。

三、强化责任担当，巩固深化巡察整改成果

下一步，乡党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党的工作要求，坚持高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）建章立制，巩固整改成果

继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化、规范化管理，不断巩固整改成果，推动我乡实现高质量发展。

（二）力度不减，继续抓好整改

继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施，在规定时限内，坚决完成整改任务，以整改成效取信于广大人民群众。

（三）凝心聚力，促进工作提升

以巡察问题整改为契机，组织广大党员干部继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神，坚持把整改工作与基层各项工作结合起来，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，主动担当，善作善为，促进全乡各项事业稳步提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0467-5125312；邮政信箱：密山市二人班乡政府三楼副书记办公室；邮编：158300；电子邮箱：erbzfb@163.com。

 

                   中共密山市二人班乡委员会

2023年7月10日