中共麻山区委组织部
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年10月17日至11月4日，市委第五巡察组对麻山区委组织部进行了巡察。2023年3月1日，市委巡察组向麻山区委组织部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起巡察整改主体责任
（一）提高政治站位，凝聚整改共识
为贯彻落实市委巡察工作要求，市委第五巡察组反馈意见后，我单位立即召开部务会专题会议，学习传达市委第五巡察组巡察区委组织部情况反馈会议精神，切实把全体党员干部的思想和行动统一到巡察整改工作上来，不断增强抓好巡察整改工作的主动性、自觉性和紧迫性。
（二）强化组织领导，压实整改责任
成立由区委常委、组织部部长为组长、班子成员为副组长的巡察整改领导小组，对整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。组织部长切实履行第一责任人责任，对整改工作牵头抓总，全过程跟踪推进整改工作开展。其他班子成员带头落实“一岗双责”，落实好分管范围内的整改任务，切实推动整改落实见真章、动真格、求实效。将巡察整改列入部务会重要议程，专项听取整改工作进展情况2次，研究部署整改落实工作，对巡察整改工作进度、质量进行全过程跟踪，全力做好巡察整改“后半篇文章”。
（三）制定整改方案，明确目标任务
根据《市委第五巡察组关于巡察麻山区委组织部的反馈意见》反馈的具体问题，制定《区委组织部落实市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》《市委第五巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，逐条制定整改措施，逐项落实整改责任。建立问题清单、任务清单、责任清单，进一步细化责任分工，明确责任人、整改措施和完成时限，落实整改责任，保证整改事项事事有着落、件件有回音。
（四）聚焦重点难点，全面系统抓整改
召开巡察整改专题民主生活会，聚焦市委第五巡察组巡察反馈整改问题，班子成员认真查摆问题，剖析原因，开展批评与自我批评，进一步明确努力方向，为扎实开展整改工作提供了思想保障。
二、坚持问题导向，从严从实全面推进巡察反馈问题整改
（一）加强组织建设，坚持把党的领导融入组织工作全过程
1.全面加强基层组织建设和干部队伍建设
一是优化调整党组织架构，制发《中共麻山区委办公室关于调整有关区直党组（党委）的通知》《关于调整基层党组织设置的通知》等文件，重新对区直党组织进行优化调整，新成立党组5个，调整党组2个，将11个区委直属党支部全部纳入区直机关工委管理，进一步理顺隶属关系，推动党组织建设高质量发展。
二是加大干部选任力度，认真梳理全区领导岗位空缺情况，制定配备计划，现配备正科级3职，副科级10职；制发《麻山区年轻干部跟岗锻炼管理办法》，将政治素质过硬、业务能力突出、有创新精神的10名年轻干部选派到信访、营商、发改等重要部门锻炼；提拔1名优秀干部到乡镇任职，选派1名优秀机关干部到村任第一书记，完成11名“助力乡村万人计划”大学生驻村下派工作，为乡村振兴提供强有力的人才支撑；加大年轻干部的储备力度，通过公务员招考、事业单位公开招聘、黑龙江人才周、市委书记进校园等引才活动，招录各类人才12人。
三是持续优化班子年龄结构，全力培养选拔优秀年轻干部，及时将符合条件的年轻干部充实到区直各单位，现将10名年轻干部充实到区直单位，进一步优化区直单位班子结构。
2.全面提升干部管理服务质量
一是提高干部教育培训实效，制定《麻山区2023年干部教育培训计划》，将新提职干部培训、意识形态等纳入到培训计划，切实提高培训针对性，丰富培训内容。巡察整改期间已按计划开展干部培训5期，涉及干部540人次，切实增强全区党员干部的专业能力、理论水平和能力素质；严格干部培训管理，每次培训前组织培训人员进行签到，并安排工作人员维护培训秩序，确保培训人数，对不能参加培训的人员，要求单位出具请假手续，报组织部备案，对无故不参加培训的人员，进行全区通报。巡查整改期间已下发通报1期，涉及3人。
二是抓实落靠公务员培训工作，认真学习《中华人民共和国公务员法》《公务员培训规定》等政策文件，进一步规范公务员培训管理工作；联合营商、司法、保密等业务部门，制定完善《麻山区公务员培训计划》，通过线上线下相结合的方式，进一步丰富培训内容，扎实开展公务员培训，确保达到培训学时。巡查整改期间已组织线上线下培训研讨8期，涉及630人次，累计开展培训50学时。
三是充分发挥人才办牵头抓总作用，深入贝特瑞和多凌两家企业，调研企业人才需求、技术需求和校企合作情况，根据需求情况，积极对接黑龙江工业学院，在多凌建立“黑龙江工业学院▪黑龙江多凌新材料科技有限公司产教融合人才实训基地”；加强人才需求摸底调研，积极对接区内企业，全面梳理企业在技术改造、产业升级、科研合作、成果转化、人才培养等方面需求，共收集引才需求10人，成果转化方面需求3个；积极参加“2023年度市委书记进校园”引才活动，上报企业引才计划10个，成果转化需求3个。深入牡丹江医学院开展“点穴式”引才，开展主旨宣讲，进一步推介招聘岗位，宣传企业发展前景和薪资待遇。
四是制定《离退休干部党建阵地建设方案》，将现有的老干部活动场所进行改造提升，实现现有的3个党支部共建共享活动场所。
五是规范干部档案管理工作，制定组织部部务会会议制度，对需要重新认定的干部档案，严格执行会议制度，经部务会通过后予以认定；对全区干部人事档案进行拉网式排查审核并重新认定，现重新认定档案23本，均通过部务会予以认定；对3名干部人事档案专项审核认定未签字的干部，经部务会讨论通过，已由组织部门进行重新认定。
3.扎实推进基层党建重点工作任务落实
一是全力推进标准化党支部建设，制发《关于调整基层党组织设置的通知》，对17个党员达3人及以上的单位，全部独立成立党支部，切实解决基层党支部过度“联合”问题；积极向上级申请专项经费，打造新就业群体“37℃幸福港湾”服务驿站5个，打造红色物业阵地1处；制发《2023年全区党支部标准化工作要点》，深入实施筑基工程，在农村、社区等领域选树11个基层党组织作为“标杆型”党支部重点打造对象；加强党支部标准化规范化建设，创建支部党建品牌34个；开展新一轮党支部党建体检，结合“八看八评”，已对78个党支部进行重新分类定级。
二是全面压实基层党建责任，基层召开基层党建述职评议考核前，组织各基层党（工）委严格审查其所属基层党组织书记述职材料，对质量不高、弄虚作假的一律打回修改完善，提高述职报告质量；组织开展党性培训，认真学习党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核相关内容，使其充分认识基层党建述职实质评议考核重要性，全力做好基层党建述职评议考核各项工作；健全完善基层单位联系点制度，制定科级班子基层党建联系点台账，每位班子成员分别确定1个基层党支部工作联系点，帮助各党支部理清工作思路、解决问题困难，指导推进标准化规范化党支部创建，提升党支部建设质量。现已下发工作提示2次，进一步督促科级班子成员深入基层党建联系点，调研指导党建工作。
三是抓实党员教育管理，制定《麻山区2023年党员教育培训工作要点》，将理想信念教育纳入培训内容，确保本年度党员轮训率达到30%，组织70余名两新组织党员进行轮训，切实提高党员理论水平；组织全区1400余名党员签订《共产党员不信教承诺书》，进一步严明“党员姓党不信教”的政治纪律和政治规矩，坚定理想信念、增强党性观念。
四是高质量做好农村发展党员工作，组织召开村党支部书记集体约谈会，对16个村党支部书记进行诫勉谈话，进一步提高农村发展党员质量；向全区各级党组织转发《黑龙江省农村发展党员政审联审实施办法（试行）》文件，组织乡镇领导班子，村党组织书记、村“两委”成员、驻村书记、到村任职大学生开展发展党员业务专题培训和入党相关业务知识培训2次，切实提高党务工作业务素养；坚持每半年检查1次农村发展党员工作，深入麻山镇对入党材料、会议记录等材料严格审核把关，现场反馈问题5个，已按时限完成整改；认真开展农村党员排查整顿回头看工作，查处异地入党1人，并对相关责任人进行处理。
五是扎实推动村级集体经济高质量发展，组织村“两委”班子成员、青年农民、到村任职大学生、乡村后备干部围绕产业振兴、农村基层党组织建设、党建引领乡村治理等内容开展为期3天的业务培训班，进一步提升村“两委”成员、致富带头人全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的实战本领；全力发展村集体产业项目，2023年麻山镇新增产业项目5个村集体产业项目建设，项目带动村集体增收均在2万元以上；积极带领各村谋划农村集体经济产业项目，现已有32个谋划项目纳入储备库；全力推进中央财政扶持资金发展壮大村级集体经济项目建设，全区6个中央扶持资金项目收益率均达到5%，均已完成收益指标。
（二）强化政治机关建设，切实履行全面从严治党主体责任
4.从严从实加强领导班子自身建设
一是配齐配强人员力量，针对组织部编制空缺情况，选配3名干部进入组织部班子，调配1名优秀年轻干部充实到组织部，调整后，组织部编制已全部配齐配强，满编运行；进一步规范组织部工作人员借调问题，对不符合借调程序的人员，已全部清退回编制所在单位。
二是严格执行会议制度，制定《组织部领导班子工作规则及相关制度汇编》，健全议事规则和程序，重大事项必须经部务会讨论做出决定；严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，杜绝决策“一言堂”现象，巡查整改期间召开18次部务会研究讨论重大事项；健全完善理论学习中心组学习和部务会“第一议题”制度，明确专人负责，进一步规范中心组学习记录、学习计划安排和材料档案归档等工作，保质保量组织开展理论学习、交流研讨，巡察整改期间已通过中心组和“第一议题”认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及有关组织工作相关制度精神25次。
三是高质量开展民主生活会，制定《中共麻山区委组织部班子2022年度民主生活会方案》，组织部机关全体党员干部集中观看《如何开好民主生活会》专题片，进一步规范民主生活会程序，提高民主生活会质量；扎实做好会前征求意见工作，通过发放征求意见函的方式向各单位及党组织征求对组织部班子意见建议5条，对班子成员建议4条，均逐一认领，认真整改；围绕会议主题及对照检查范围，组织部长亲自对班子成员材料进行审核，确保班子成员的对照检查材料能够过关、过硬，高标准、高质量。
5.加大网络平台管理使用
制定《麻山区党建信息报送制度》，建立微信平台发布信息“三审”制，进一步加强信息审查力度；加大信息发布频率，坚持每月至少发布2次信息。巡察整改期间已累计在“麻山先锋”微信公众号发布信息11篇。
6.切实履行全面从严治党政治责任
一是压实主体责任，制定区委组织部全面从严治党责任年度工作任务及全面从严治党责任清单，进一步明确责任事项、责任人和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的全面从严治党工作格局。
二是加强与派驻监督沟通联系，深入落实党风廉政建设主体责任，加大与派驻纪检监察组工作联系，及时邀请派驻纪检监察组参加组织部相关会议和作风建设工作落实年会商会议，将班子成员会商发言材料、总结发言材料以及会商会议记录交于派驻纪检组把关审核。
三是加强财务管理制度建设，制发《麻山区委组织部财务管理制度》，进一步完善差旅费报销、办公用品采购、领用、大额资金支出等相关制度规定；坚持会计、出纳分设制度，明确2名财务管理人员具体负责，切实形成主管领导直接管理、会计、出纳分别具体负责的工作格局；规范党建经费管理，在每年的财政预算中单列党建经费科目，避免出现党费和其他经费混用现象；加强业务学习，组织财务人员参加相关财务管理业务培训，加强在会计基础工作、账目登记、会计凭证填写等方面学习，切实提高财务人员专业水平；严肃追责问责，对超标准报销人员，及时进行谈话提醒。
（三）强化整改日常监督，夯实巡察整改主体责任
一是压实落靠整改责任，从严从实开好巡察整改专题民主生活会，组织班子成员集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》文件要求，充分认识民主生活会的重要意义，进一步提高政治站位，筑牢思想根基，强化责任担当；制发《麻山区2022年度目标考核办法》，将巡视巡察整改落实情况纳入考核范围，现已完成2022年度省市区委巡察反馈问题的各相关责任单位整改情况综合评估打分，并作为目标考核结果与评先评优的重要依据。
二是全力推进整改任务落实，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于任职谈话的相关要求，制定《麻山区领导干部任前谈话记录簿》，明确专人记录，进一步规范新任职干部任职谈话，巡察整改期间已对13名干部进行任职前谈话，并及时形成谈话记录；压实党建责任，组织24家区直机关制定党建与业务融合方案，严格落实“三会一课”制度，深入基层单位检查“三会一课”、主题党日等制度落实情况2次。
三是压实整改监督责任，部务会深入学习《关于做好加强巡察整改和成果运用工作的通知》精神，进一步强化组织部门日常监督责任；制定《麻山区组织部日常监督管理办法》，提高日常监督工作质效，结合省、市、区委巡察安排部署，已累计深入4个被巡察党组织列席巡察整改专题民主生活会及整改评估会，切实提升被巡察党组织党建工作水平；加强党建督导检查，共深入6家单位对党建材料进行细致检查，督导完善相关材料，并在现场提出整改意见。
三、强化成果运用，扎实做好巡察整改“后半篇”文章
（一）从严抓好制度落实
严格落实部务会议议事规则、决策程序，切实履行“一岗双责”，加强层层传导压力，树立担当意识；进一步细化财务管理制度，强化对各项支出的审核把关，加强对财务人员的配备及监督和管理，认真执行财务开支、经费管理使用的各项规定。
（二）持续加大干部培养
持续加大干部教育培训力度，以解决“本领恐慌”，提升干事创业底气为目标，持续开展机关干部能力素质提升强化班，通过理论学习、研讨交流、调查调研等方式，全面提高领导干部和公务员的理论素养和工作能力；完善跟踪培养机制，持续跟踪关注近三年符合任职条件年轻干部，将政治素质过硬、业务能力突出、有创新精神的干部安排到基层一线锻炼，进一步丰富干部阅历，增长处理复杂疑难问题的能力；持续做好干部储备，加强“源头”建设，及时将优秀人才纳入年轻干部储备库，分类建立数据库并实施动态跟踪管理。
（三）坚持精准考察识别干部
认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立选人用人正确导向，用好一线“识别法”，注重在乡村振兴、信访维稳、项目建设、招商引资等一线考察识别干部，对符合提拔、调任的干部及时充实到职位空缺重点部门、重要岗位；建立正向激励机制，持续推动奖优罚劣用人导向，扎实做好干部年度考核、平时考核工作，把考核结果作为领导班子调整配备、干部任用晋升的重要依据，切实激励干部务实拼搏、干事创业。
（四）统筹推进党建融合发展
压紧压实基层党建工作责任，严格落实党组织书记抓基层党建述职评议工作，指导基层科级班子开好专题民主生活会；坚持重点突破与创新提效相结合，持续向党建薄弱环节攻坚突破，推动农村、社区、机关、“两新”等领域党建工作全面提升、全面过硬，形成“一领域一亮点”；深入实施“金鸡归巢”计划，采取“党建+产业”引领发展模式，推进村企共建助力乡村振兴；加大对各领域党员的教育培训力度，加强机关“四强”党支部创建活动，严格规范执行“三会一课”，强化党支部阵地建设，逐步提高市级“标杆型”党支部所占比重。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2493070；邮政信箱：麻山区人民政府413室；邮编：158100；电子邮箱：zgmsqwzzb@ 163.com。
中共鸡西市麻山区委组织部
2023年7月14日
