中共鸡西市麻山区纪律检查委员会
关于巡察整改阶段进展情况的通报
按照市委统一部署，2022年9月13日至10月14日，鸡西市委第五巡察组对麻山区纪委监委机关进行了巡察。2023年3月1日，市委巡察组向麻山区纪委监委机关反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、强化思想认识，提高政治站位，全面推进整改
（一）统一思想，凝聚共识
麻山区纪委监委深刻认识巡察反馈意见的重要意义，高度重视巡察整改工作，在收到巡察组反馈意见后，立即组织召开区纪委常委会议传达学习市委第五巡察组关于麻山区纪委监委机关的反馈意见和市委有关要求，切实增强政治认识，坚决做到把思想和行动统一到鲁长友同志、宋殿宝同志的讲话精神和对巡察整改的要求上来，把落实问题整改作为一项重大政治任务。
（二）强化责任担当，落实整改责任
严格落实整改第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，结合任务分工，压实整改责任，召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察组反馈的问题，逐条逐项对照检查，深挖问题根源，深刻剖析原因，提出具体整改措施，明确整改时限，制定《市委第五巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，健全完善各项规章制度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。
（三）健全长效机制，推进成果运用
坚持把解决具体问题与普遍性问题、解决显性问题与隐性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来，更加注重治本，更加注重预防，在全面从严治党、履行监督责任、领导班子自身建设等方面，先后制定完善了11项工作制度，形成简便易行、具体有效、相互衔接的长效机制。
二、坚持问题导向持续聚焦发力，逐条整改、逐项落实，坚定不移推动市委巡察整改任务取得扎实成效
（一）提高政治站位，推进全面从严治党向纵深发展
1.切实履行政治监督责任
一是加强对党中央和省市委重点工作督导检查。通过集中学习和个人自学的方式开展教育培训，重点学习政策理论知识及中央、省、市重要会议精神，提高干部政治素养。加强对党中央和省市委重点工作落实情况监督的领导，重点工作监督文件由办公室提出拟办意见后报委主要领导签批，由承办部门提出贯彻落实意见，召开会议研究推进监督工作。坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，开展就业创业、教育医疗等领域突出问题，市场主体和群众“办事难”问题，惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域“微腐败”问题，乡村振兴领域不正之风和腐败问题，城镇老旧小区改造腐败和作风问题等专项整治，结合我区实际制定专项整治方案。对照《2023年政治监督重点任务清单》开展监督，梳理形成检查发现问题清单。紧盯关键节点下发工作提示，深入基层开展监督检查，针对日常监督中发现问题下发通报11期，并约谈相关责任人，督促落实整改，有效推动党中央和省市委重点工作落地见效。
二是做实“一把手”监督。制定了《谈话制度》，以谈心谈话为切口，推动责任落实。针对审查调查以及日常监督检查中发现问题，与2位政府副区长开展谈话，通报其分管战线党风廉政建设相关情况，督促履行一岗双责，传导责任压力，压紧压实责任，切实抓好党风廉政建设工作。常态化开展谈心谈话，2023年至今同各单位“一把手”开展谈话4人次，督促“一把手”履行第一责任人职责，切实抓好本单位党风廉政建设。
2.大力开展常态化监督
一是做实专项监督。对中央、省、市重点领域重要专项监督工作召开会议，研究、审议通过我区专项整治方案5个。畅通信访举报渠道，在“麻山微讯”微信公众号上发布受理专项检举控告的通告，下发工作提示督促责任单位对照整治重点开展自查自纠，并建立自查自纠清单及整改台账，对账监督，督促落实整改。指定1名工作人员负责专项工作，1名工作人员协助配合，对上报的专项工作报告及清单台账，全部由分管副书记审阅签字后上报，专项监督工作程序进一步规范，监督效能不断显现。
二是筑牢农村基层干部廉洁思想防线。印发《村（社区）干部薪酬待遇处分决定》《麻山区农村集体新增资源收费管理办法》等制度，督促各村按要求贯彻落实，有效强化村（社区）干部的纪法意识，提升基层治理质效。组织村干部参观鸡西市廉政教育基地，筑牢廉政思想，召开警示教育大会，通过身边人身边事强化对村干部的警示。开展各村惠民惠农政策落实情况的抽查检查，抓早抓小，有效预防小问题变成大问题。 坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决查处违纪违法行为，2023年3月至6月查处村干部违纪违法1人，同比下降80%。举办村干部廉洁从政培训班，组织村干部和驻村大学生学习《中国共产党廉洁自律准则》《村（社区）干部薪酬待遇处分决定》等内容，提升村干部廉洁意识。
三是做实纪检监察建议“后半篇文章”。建立纪检监察建议台账，登记是否整改落实完成、整改落实情况佐证材料、反馈时间等信息，确保条条有整改、件件有着落，以案促改不断深化。
3.依规依纪依法监督执纪
一是规范处理信访线索。开展业务大讲堂组织学习《纪检监察机关检举控告工作规则》，开展青年理论学习小组学习交流研讨，提高执纪执法水平。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等相关规定，定期梳理信访举报问题，加强分析研判，对反映问题典型、数量较多的单位向区委报告，同时报市纪委监委，信访成果得到充分运用。
二是有序开展实名举报反馈工作。学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等相关法律法规及党中央重要会议精神，严格执行问题线索处理结果向实名举报人反馈要求，通过电话反馈的方式向实名举报人进行反馈并制作答复记录，将答复记录及时入卷存档管理，反馈工作制度化、规范化、程序化有效增强。
三是做细做实初步核实工作。学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》等相关法律法规中关于初步核实的规定，问题线索初核后，在对被核查人、证人谈话前制定周密安全预案，并做好安全风险评估，初核工作流程进一步规范。
四是严格遵守办案时限。规范办案程序，严把案件办理时限，对确因特殊情况不能在规定时间内办结的案件履行审批手续延期。
（二）持续加强党的组织建设和干部队伍建设
4.抓好班子队伍建设
一是加强政治理论学习。按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》修订完善本委理论学习中心组学习制度，制定了2023年理论学习中心组学习计划。严格执行理论学习中心组学习制度，召开了2023年理论学习中心组学习会议。严格执行“第一议题”制度，领导班子结合工作提出贯彻落实意见，政治理论学习质效显著增强。
二是严格执行民主集中制。制定《“三重一大”事项决策实施细则（试行）》并召开会议学习此制度。细化了决策程序，有序推进规范运作，重大事项必须经会议研究，并严格执行末位表态制度。规范会议记录，研究重大事项时，由专人详尽记录每位班子成员的意见，杜绝以“一致同意”等用词替代的情况，议事决策水平进一步提升。
三是规范党内政治生活。把党建工作摆在更加突出的位置，纪委书记切实履行“第一责任人”职责。组织召开专题会议对机关党建工作进行了专题研究和部署。按照规定程序召开民主生活会、组织生活会，区纪委书记以普通党员身份参会并在会上开展了批评与自我批评，党建引领作用充分发挥。
5.加强干部队伍建设
一是补齐领导岗位，增强派驻力量。通过2023年黑龙江省公务员考试招录1名干部，借调干部全部归位，充实派驻干部队伍。
二是规范财务管理。建立《采购内控制度》和《公务出差审批制度（试行）》，组织财务人员加强对会计基础知识和财经法规等相关财务知识的学习，组织全体干部学习《机关、事业单位差旅费管理办法》，并严格按照区内办公用品采购要求履行采购手续。安排2名同志分别负责会计和出纳工作，各司其职，会计对票据严格审核，主要领导把关，报销程序更加严格规范。
6.落实党建工作责任制
一是规范党支部工作程序。严格按照程序完成了支部换届工作，设立了专职支部书记负责支部工作，避免口头请示汇报代替书面请示汇报，党建工作责任进一步压实。
二是严把党建材料关。对党员干部的研讨发言提纲、学习心得、述职报告等材料进行严格把关检查。强化党性观念教育，通过学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、开展线上集体参观党史学习教育基地“秦皇山革命根据地纪念馆”党日活动、讲授《发扬彻底的自我革命精神 深入推进全面从严治党》党课，进一步提升党员党性修养。
三是严格执行“三会一课”制度。严格执行《鸡西市基层党组织“三会一课”运行规范》，按时召开党员大会、开展党日活动3次。开展了我为群众办实事“万家大走访”、旁听庭审“职务违法犯罪”专题警示教育、“为群众办实事”卫生清洁服务等活动，有效丰富了党日活动形式。
四是落实党建材料归档工作。明确专人负责支部工作材料归档工作。2023年以来的支部“三会一课”、换届材料等已经全部归档。
（三）落实整改责任，发挥巡视巡察利剑作用
7.落实巡视巡察整改责任
一是做实做细巡视巡察整改工作。召开会议研究整改工作，对整改情况进行“回头看”，经分析研判均已按要求整改到位，不存在问题反弹、回潮情况。制定《巡察整改日常监督办法（试行）》，进一步规范巡察整改日常监督工作。制定了《巡察整改监督方案》，按照方案对被巡察党组织巡察整改开展监督。审核被巡察党组织的整改责任分工方案和整改报告，列席指导巡察整改专题民主生活会，开展巡察整改监督检查、下发工作提示，督促推动被巡察党组织整改工作有效落实。
二是不断落实巡视巡察整改。召开会议审议通过了《信访举报件办理工作办法》《问题线索管理制度》等5项制度，印发执行。制定了《谈话制度》《“三重一大”事项决策实施细则》《理论学习中心组学习制度》，审议后及时下发实施，巡察整改成果不断巩固深化。
三、持续巩固深化巡视整改成果，做到常抓不懈、持之以恒、久久为功
麻山区纪委监委将牢固树立持续整改、长期整改的思想，对照市委巡察组反馈的意见，积极举一反三、查缺补漏，坚持标本兼治、重在建设，持续深化巡察整改。
（一）提高政治站位抓整改
切实以党的二十大精神为引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来，与全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神和省市区委要求贯穿巡察整改工作全过程，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。
（二）持续推进问题整改
在前期整改基础上，持续抓好整改措施落地，不断提高工作质量。以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，向反复出现的问题开刀，不解决问题不撒手。对已整改完成事项开展“回头看”，防止纸面整改、虚假整改和简单整改，防止整改不彻底、不到位，防止问题边改边犯、反弹回潮，防止出现新情况、新问题。严格落实纪委书记党风廉政建设和巡察整改“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”，抓好分管部门党风廉政建设。
（三）深化巡察整改成果运用
把巩固巡察成果作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用巡察整改成果，建立健全管党治党长效机制。进一步加大制度机制落实和监督管理力度，充分发挥制度的约束力，严明监督管理责任，细化落实要求，把权力关进制度的“笼子”，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求，持续推动新时代纪检监察工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2492345；邮政信箱：鸡西市麻山区中心街区纪委监委；邮编：158180；电子邮箱：jxmsjjw@163.com。
中共鸡西市麻山区纪律检查委员会
2023年8月21日
