中共鸡西市梨树区纪律检查委员会
关于巡察整改阶段进展情况的通报
按照市委统一部署，2022年9月13日至10月30日，市委第六巡察组对梨树区纪委监委机关进行了巡察。2023年3月1日，市委第六巡察组向梨树区纪委监委机关反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位、强化责任担当，坚决把市委巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
梨树区纪委监委机关高度重视巡察整改工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，坚决扛起巡察整改主体责任，以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立行立改的工作作风，扎实推进整改落实见效。
（一）全面认领问题，迅速启动整改
区纪委监委在接到市委第六巡察组的反馈意见后，第一时间召开区纪委常委会，原原本本地学习传达市委第六巡察组反馈意见，全面认领问题，迅速成立整改工作领导小组，制定整改工作方案。
（二）细化分解任务，监督整改成效
区纪委监委高度重视，将整改工作当作重大政治任务，成立整改工作领导小组办公室，制定完善了“一方案、三清单”，分解任务，对反馈的每一个问题，明确责任领导、责任部门和责任人，制定整改台账，跟踪问效，实施整改工作销号管理。整改期间，组织召开4次专题会议听取巡察整改汇报，研究解决难点重点问题，新建、修定完善相关制度7个，确保整改任务件件有着落，事事有回音。
二、坚持问题导向、集中力量攻坚，全力推动市委巡察反馈整改任务落地见效
（一）精准把握职责定位，忠实履行监督责任
1.强化监督执纪，把纪律教育融入日常
一是强化日常监督工作力度。召开2次常委会听取日常监督工作汇报，重点检查党中央决策部署落实情况，督促贯彻党中央决策部署不到位的相关单位限时整改。紧盯重点岗位、关键少数、关键节点和易发廉政风险关键领域，组织重点部门召开廉政风险点会商会议13次，督促全面排查岗位职责、业务流程、工作流程等方面廉政风险点。制订《关于加强和规范协同监督机制提升监督效能暂行办法》，与有关部门互享监督工作信息1次，聚焦做好“三篇大文章”，强化部门协同监督，开展联合专项检查114次，发现问题25个，推动构建重点同向、动作同频、效果同进机制。
二是狠抓专项整治。在畅通信访举报渠道上下功夫，通过“梨树微讯”“梨树纪委监委”微信公众号公布惩治诬告陷害、乡村振兴等专项整治来信来电，方便群众及时反馈问题，已累计发布57次。与相关职能部门积极沟通，召开专题会商7次，研究各类专项整治工作办法，拓宽专项整治线索渠道，巡察整改期间，已立案4件。把纠治“四风”纳入重要监督范围，已查处违反“四风”问题4件，其中形式主义、官僚主义2件，奢靡之风、享乐主义2件。
三是做实“一把手”政治监督谈话。把同下级党组织“一把手”谈话作为加强各部门“一把手”和领导班子监督的重要举措。以问题为导向，对出现苗头性倾向性问题的“一把手”及时开展第一种形态处置，纪委书记开展谈话提醒4次，对政治生态考核排名次序靠后的4个单位“一把手”进行约谈，把问题消除在萌芽状态，防止小错误演变成大问题。派驻组发挥近距离“探头”作用，先后开展主动约谈26人次，督促党员干部在思想上时刻崩紧“纪律弦”。
四是夯实基层监督力量。严把选人用人政治关，根据派驻组编制配备，从区机关内部选拔2名政治素质高、业务能力强、群众基础好年轻党员干部调整到派驻纪检监察组，确保纪检监察干部队伍既精又优，编制内的4名干部已配足配齐。召开社区（村）优化纪检委员队伍建设专题会议，要求选拔一批政治过硬、敢于监督、具有一定学历人员担任村（社区）纪检委员，着力改善村（社区）纪检队伍结构。
2.强化监督执纪，营造风清气正政治生态
一是一体推进“三不腐”。坚持日常监督和案件查办两手抓。提升日常监督检查发现问题线索能力，通过日常监督中发现问题线索5件，提醒谈话2人次，处分1件。组织办案业务能力培训4次，多渠道多角度培养发现搜集案件线索能力。区纪委监委已处置问题线索75件，立案19件，结案21件，党纪政务处分20人。强化案件剖析，下达纪检监察建议书4份，督促案发单位建章立制，推动以案促改见实效。
二是深化“三个以案”警示教育。组织全体党员干部召开廉政工作会议，通报10起区管干部违纪违法案例，观看廉洁教育片《蚁贪之害》；组织处级干部及区直属委办局、镇（办）、村（社区）“一把手”参观市廉政教育基地，筑牢廉政思想防线；组织处、科级干部70余人到区人民法院开展旁听警示教育活动，“沉浸式”接受警示教育；对新提职调动领导干部开展廉政警示教育，组织观看《扣好廉政从政第一粒扣子》，从源头上提升廉政自律意识，进一步推动案发单位建制堵漏。
三是营造良好政治生态。修改完善印发《梨树区政治生态建设成效考核办法》，在全区范围内开展了第1季度政治生态考核。对市委政治生态考核组反馈“9家单位以工作学习问题代替廉洁风险”的单位进行了全区通报，责令全面梳理廉洁风险点。制发廉洁风险排查通知，督促各单位围绕关键环节廉政风险点再梳理、再排查，动态调整更新廉政风险防控清单。
（二）强化政治意识，扎实推进政治机关建设
3.从严从实，提升履职能力
一是强化政治理论学习，促进纪检监察干部“补钙状骨”。
全面推进纪委监委理论中心组学习规范化建设，统筹安排学习时间，围绕习近平重要理论重要精神开展研讨，纪委监委理论中心组开展学习5次，其中研讨2次。区纪委监委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，举办为期2天的领导班子读书班，通过学习交流等方式，提高了党的自我革命战略思想意识。实施“一日一测”“一月一考”“一季一赛”机制。开设了“纪检监察干部上讲堂”精品培训课3次，由班子成员分别讲授了《调取书证、制作询问笔录注意事项》《检查调查材料归档规范》《如何做好村级日常监督工作》。
二是发挥党建引领作用，助推纪检监察工作提质增效。开展支委会6次、党员大会5次、主题党日活动6次，提升党支部组织力。把党风廉政建设纳入党建学习范围，以党建推动各项监督工作创新实践。支部书记认真履行第一责任人职责，督促支部委员各负其责，规范书写“三会一课”记录。召开24次纪委常委会听取研究涉案汇报，听取机关党建工作汇报1次。
三是强化财务监督，防控廉政风险。组织财务工作人员开展政府采购、财务支出等方面业务知识培训。制定《梨树区纪委监委政府采购制度》《梨树区纪委监委内部固定资产管理制度》，发挥政府采购平台监督管理作用，规范政府采购行为，建立了固定资产台账，将账外资产纳入台账统一管理。制定《公务用车管理制度》《公务用车派车单》，车辆使用由专人负责，严格执行加油卡充值管理，指定车辆维修点，持续降本增效；规范财务记账，调整罚没收入错记、维修支出未纳入决算报告账务错误等问题。
4.严格纪律，推动作风建设走深走实
一是增强安全办案意识，筑牢办案安全底线。围绕审查调查程序开展了系列学习培训3场，督促严格执行《鸡西市纪委监委工作规范手册》《鸡西市纪委监委监督执纪执法实务手册》工作要求。制订《梨树区纪委监委“走读式”谈话写实记录簿》，规范走读式谈话，对女性谈话均配备女性办案人员，同时开展审查调查安全月测试，人数达96人次，牢牢扣好扣紧办案“安全带”。向信访人答复2人次，办理科级以上干部案件6件，均经区委主要领导审批后开展初核、立案。对涉案财物严格履行款物交接手续，逐案建立管理台账。
二是规范办案程序，提高执纪审查调查能力。外出“取经”，交流学习促提升。全体纪委监委人员20余人赴密山市纪委监委观摩学习，重点学习办案程序规范化亮点工作，夯实办案人员执纪执法规范化思想根基。强化整改，提升执纪执法工作质效。对处分的20人均制作处分决定通知书，并函告案发单位，领导干部个人事项报告审批6件，纪委意见栏均填写审批意见、日期、加盖印章。
三是强化监督执纪问责。把问责条例高高举起，让利剑高悬、震慑常在。用精准规范执纪问责倒逼责任担当，巡察整改期间，针对典型案例，对分管领导、主要领导予以立案，既追究当事人责任，又追究“一把手”主体责任和分管领导“一岗双责”。
（三）紧盯问题整改，扎实推动巡察整改
5.压实责任，推动整改工作落细落实
提高政治站位，推动整改工作落地落靠。及时跟进，强化巡察整改。强化分析研判，精准处置问题线索。精准把脉，根据案件进度及时召开纪委常委会，专题分析案件全过程，落实精准研判、科学处置、快查快结、高效办理长效机制。压实责任，强化经济责任审计整改。区审计局发现6个问题已全部整改完毕。
6.强化整改责任，着力补齐短板
一是加强政治监督，全力修复政治生态。印发了《深入推进风清气正政治生态建设的实施办法》《梨树区政治生态建设成效考核办法》，联合区委办公室、组织部、宣传部、政法委成立考核小组，对一镇三办及34家区直单位开展第一季度政治生态考核，对评分较差的4个单位责令自查自纠，予以反思限期整改。
四是深化政治生态分析研判，提升政治监督整改。制定《政治生态建设成效考核指标评分表》，将巡察发现和专项治理中发现问题做为考核重要内容。开展专项整治，加强重点领域监督。制定专项整治方案9份，成立各专项整治工作领导小组，明确重点工作任务和责任科室，细化工作措施，按照自查自纠、深挖彻查、总结整改等工作步骤扎实推进各专项整治工作开展。
三、聚焦目标任务，突出成果转化，以市委巡察整改为契机，加快推动区纪检监察工作高质量发展
下一步，区纪委监委继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治自觉和强烈的政治担当抓紧抓实整改工作，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进纪检监察事业高质量发展。
（一）加强学习教育，持续强化理论武装
坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面系统学习习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，特别是习近平总书记对黑龙江的重要讲话重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）扛牢整改责任，持续优化政治生态
坚持以政治建设为统领，认真落实好纪委监委第一责任人的监督职责，层层压实责任，持续推动全面从严治党向纵深发展。履行好监督执纪问责职责，运用好监督执纪“四种形态”，以零容忍的态度查办违规违纪问题，始终保持惩治腐败高压态势，持续营造风清气正的政治生态。
（三）把握发展大局，持续抓好问题整改
坚持把巡察整改作为一项重大的政治任务，做到目标不变、标准不降、力度不减。对照整改方案确定的目标任务、工作措施和时间节点，紧盯不放、定期督办，锲而不舍抓好推进落实，确保整改任务件件落地落实。及时组织开展“回头看”，再督导、再巩固、再提升，确保整改不留死角，问题不反弹。
（四）构建长效机制，持续强化成果运用
以落实巡察整改成果为契机，坚持把制度建设贯穿整改工作全过程，固化整改成果，不断建立和完善制度，健全长效机制，提高制度执行力，从源头上堵住漏洞、消除隐患；坚持系统观念、全局思维，切实把巡察整改成效转化为推动梨树纪检监察工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0467-2482217；邮政信箱：鸡西市梨树区九道街纪委监委；邮编：158160；电子邮箱：2482513@163.com。
中共鸡西市梨树区纪律检查委员会
2023年8月17日
