中共麻山区人民法院党组

关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年6月25日至7月25日市委第四巡察组对麻山区法院党组进行了巡察。2023年9月16日，市委第四巡察组向麻山区法院党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。从讲政治、负责任的高度，切实把巡察整改当作检验“四个意识”、落实好“一把手”第一责任人职责、全面从严治党、落实中央省市委重大政治任务效果的试金石。以“四个体系”为抓手强力推进，全力推动巡察反馈各项问题整改落实。

（二）压实“一岗双责”职责，坚决扛起整改工作的主体责任。院长作为整改第一责任人，对巡察整改工作直接抓、具体抓、抓到底。组织召开党组会议，成立巡察整改工作领导机构，专题研究整改落实工作。各条线分管领导主动认领问题，明确方法路径，细化工作措施，把握时间节点，各整改部门对巡察反馈问题列出任务、责任、问题清单，建立对账销号制度。

（三）瞄准靶向发力，全面落实从严管党治党。围绕政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进党员干部思想教育，坚持科学选人用人，着力提升能力、转变作风。围绕健全长效机制，将问题整改与建立制度、完善机制结合起来，做到举一反三，标本兼治，以达到改到位、改彻底、有成效，修定、完善、新建相关制度机制12个。

二、坚持问题导向，严格对标对表，逐项系统抓好巡察整改任务，确保整改取得扎实成效

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

1.强化理论学习

一是党组理论学习中心组坚持理论学习制度化、经常化，制定《学习计划》1份，统筹安排全年学习内容，学习党的十九大、二十大和中央历次全会精神、习近平总书记对我省重要讲话重要指示精神6次。将理论学习与本职工作相结合，认真开展交流并形成研讨材料30余篇。

二是坚持健全常态化学习机制，加强督促检查。利用理论中心组和“第一议题”制度部署学习习近平法治思想和《政法工作条例》精神等相关内容7次，对习近平总书记对政法工作重要指示开展深入研讨交流。认真开展每季一测活动，将习近平讲话精神、法治思想、二十大精神加入测试，测试人次30人次，将政治理论知识学深、悟透、做实。 

三是严格落实党组会议“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”，认真组织开展集中学习、传达有关精神，做到学深悟透、融会贯通。“第一议题”制度纳入党组书记第一责任人职责，及时向上级法院汇报、向区委汇报学习情况。开展党组会议“第一议题”学习7次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章14篇。深入开展主题教育，扎实推进中央、省、市重点工作贯彻部署到位。落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，开展院领导讲党课2次，调研1次，处级领导干部下基层3次。

2.加强队伍建设

一是坚决贯彻“案件质量提升年”，强化干警晋位争先意识，发挥模范带头作用，激发全院干警主观能动性与工作积极性。强化干警业务能力，积极开展法律知识自学活动，切实提高干警法律知识水平，加快刑事案件审理进度，缩短案件审理天数。2023年底，麻山区法院审判质效指标在全省排34名，进入全省一档，高质量成功完成脱薄工作。截止2024年2月份，麻山区法院审判质效指标得分92.85分，全市排名第一。

二是在立案庭设立老法官工作室、诉前调解室、心理疏导室、法律咨询室。在执行案件中有当事人为公司企业，执行局审慎执行，严禁超标的查封，保证企业正常运转，尽力促使双方和解执行。加强助力麻山区优化营商环境工作力度，按季度进行走访企业、提供法律咨询4次，解决其困难，提升司法服务企业能力。

3.深化体制改革提升司法效能

一是推进简繁分流改革。成立简案团队，对五万元以下小标的额案件，加强执行力度快速执行。成立繁案团队，对五万元以上及疑难复杂案件，精细执行，对需要评估拍卖案件严格按照期限快评快卖，缩短办案时间。加强繁简分流力度，加强简案团队配置。

二是牢固司法为民理念。对法院立案咨询窗口进行改造，扩展了原咨询窗口并在接待区放置塑料凳等便民措施。将网上立案操作手册、诉前调解宣传手册摆放到立案窗口，方便群众了解办事流程。

三是将诉源治理工作前移至田间地头、街道社区。开展“巡回调解”，邀请妇联工作人员进行庭前家事调解工作。创新开展“四级”人大代表参与诉源治理方式，聘任全国、市、区、镇级人大代表为特邀调解员，进一步构建多元化解机制。落实开展“一村一法官”，推进执源治理工作，帮助群众解决纠纷。

（二）严格落实全面从严治党，抓实干警综合素质

4.强化主体责任

一是2023年7月24日，召开全面从严治党专题党组会议，听取全面从严治党工作，层层落实管党治党责任，明确党组成员履行对分管部门和党员干部党风廉政建设的领导责任。2023年11月22日，召开党风廉政建设专题党组会议，推进麻山区法院党风廉政建设有效落实。按照“一岗双责”要求，院长与党组成员、党组成员签订责任状5份，做到管好审判带好队伍。

二是发挥派驻监督作用。增加政治监督手段，以抓好“关键少数”监督为突破点，列席法院党组会议、党风廉政建设会议、民主生活会、专题会商等会议。及时了解法院业务及各领域存在的问题，推进督促麻山区法院落实《学习贯彻习近平总书记重要文章精神专项工作制度》、谈心谈话制度、“三重一大”制度等各项工作落实落靠，深入对“一把手”和领导班子进行监督，提高发现问题线索方式方法，扎实开展日常监督。

三是采取“四不两直”的方式，开展请销假制度执行情况和警容风纪等专项检查，进一步深化干警作风建设监督检查，进一步巩固党风廉政建设落实。督促法院及时开展用“身边事”警示“身边人”活动。2023年11月22日，法院通报了违法违纪典型案例，达到“处理一个，警醒一片”作用，营造“法官清正、法院清廉、司法清明”的良好法院生态。

5.提升司法能力

一是以教育整顿为契机，深入学习党纪党规，并利用“龙江干部教育网络学院”“龙江先锋”党建云平台、青年干警大讲堂等载体，广泛开展业务能力培训，进一步提高工作能力。安排专人负责网上立案工作，每天及时登录系统进行查看网上立案情况，确保每件案件审核时长不超过七日。

二是对文书阅核，由负责人对裁判文书进行阅核签批。强化责任监督能力，由庭长负责对文书进行最后核查，做到三审三查，切实保证法律文书的准确性和严谨性，进一步彰显和捍卫法律的公正性。

（三）充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，扎实贯彻新时代党的组织路线

6.发挥总揽作用 

一是充分发挥党组会、院长办公会议作用，研究质效指标、阶段工作。2023年8月9日，召开党组会议专题研究薄弱法院情况。院务会议研讨信访、案件情况5次，听取脱薄相关工作汇报，研究整改工作和目标。

二是组织班子成员深入学习《麻山区法院党组议事规则》，让规则入脑入心，提升党组议事决策规范化水平。严格按照党组议事规则，落实“三重一大”和省院印发进一步规范党组会议的通知要求，按规则议事。

三是严格落实党组会议“第一议题”制度，在召开党组会议时，放在各项议程的第一项，由党组书记、院长领学习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。

7.加强党的基层组织建设  

一是发挥基层党组织引领作用，让党建品牌充分发挥成效，做到党建与业务融合发展。结合“双报到”“主题党日”开展党支部为社区、党员为社区服务活动。加强支部班子建设，2023年12月8日，成功召开党支部换届选举会议。严格执行“三会一课”制度，细化组织工作要求，制定“三会一课”年度计划，定期召开会议、创新党课形式。组织召开党员大会2次，召开支部委员会会议7次，组织集中学习9次，讲党课1次。整理完善会议、党日活动、集中学习等会议记录，并留存好相关材料。

二是有效推进民主评议党员制度。严格执行民主评议党员制度，按照鸡西市民主评议党员工作运行规范要求，开展民主评议党员1次，评议工作开始前党支部要对党员队伍进行调查摸底，清理问题，作为党员评定等次的重要依据。严格按照“优秀”比例不超过党员总数的三分之一评定档次，评议出优秀党员3名，民主评议党员后及时将党员评议材料整理归档，并将评议结果上报上级党委。

三是支部换届规范有序。严格执行换届程序、民主集中制，遵守换届纪律，完成党支部换届工作。新一届支委会将《中国共产党选举工作条例》、“换届纪律十个严禁”相关内容列入学习计划，为做好以后补选和下届换届工作打牢基础。换届材料已经及时归档。

8.高度重视党内政治生活    

一是严格执行《麻山区法院党组民主生活会制度》，召开民主生活会1次，严格保证民主生活会的质量，严肃党内政治生活。召开民主生活会过程中，留存好文字记录和图片记录，并邀请区组织部、纪委人员参会，广泛接受监督。

二是组织生活会严谨规范。进一步严肃组织生活，严格按照鸡西市党员组织生活会运行规范召开组织生活会。支部班子成员带头学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，组织生活会召开前认真征求意见建议，遵循“团结－批评－团结”的方针开展批评与自我批评，党员进行学习交流，沟通思想，加强了解，增进团结。

三是发挥载体品牌作用，结合主题党日组织党员参加服务活动，让党员主动融入到司法为民服务工作中，促使党员将“党建领航司法为民”服务品牌内化于心、外化于形、实践于行。开展座谈研讨活动2次，组织党员参加服务活动5次。严格落实谈心谈话制度，通过谈心谈话交流思想、交换意见，了解党员思想动态和工作状态，帮助解决思想、工作方面的问题。

（四）高度重视巡察整改工作

9.落实主体责任

一是落实党组对巡察整改工作主体责任。院党组召开专题会议，迅速成立巡察整改工作领导小组，定期研究整改事项，统筹推进整改工作，定期查看整改进展情况。

二是召开党组会议3次，研究整改进展情况、完成情况。人员变动及时调整巡察整改工作领导小组成员及巡察工作分工、责任人，落实好巡察整改领导职责，定期研究整改事项，统筹推进整改工作。

10.整改工作推进有序

按照整改要求，制定巡察整改工作方案和建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改目标、整改内容、整改时限，做到真管、严管、细管，确保巡察整改工作有序推进。依托“四个体系”对巡察整改工作进行推进落实，压实主体责任，上下协力、加强督导，层层传导压力，层层压实责任，确保巡察整改任务落实彻底、效果明显。在巡察整改中注意材料留存，及时梳理整改进展情况报巡察整改领导小组审核把关。

三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

（一）提高政治站位，深抓整改落实

全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）坚定责任担当，做到上下联动

以高效率、高质量、高标准完成整改任务，做到上下联动、同频共振，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神劲头，弥补短板漏洞，抓好巡察问题整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。并以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果。

（三）紧密结合实际，推进成果转化

将巡察整改与本院党风廉政建设、作风建设、“三争”晋先、诉源治理等各项重点工作有机结合，积极能动履职，不断增强专业能力、群众工作能力、化解矛盾能力，持续推进各项工作改进和提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：(0467）2491651；邮政信箱：鸡西市麻山区中心街11号；邮编：158100；电子邮箱：964740797@qq.com。

 

中共鸡西市麻山区人民法院党组

2024年2月26日