用好“第一种形态”谈话 筑牢全面从严治党“第一道防线”
“作为一名执法人员，我没有认真履行好自己的岗位职责，让群众在出行中受阻，我深刻认识到自己的错误，接受组织的批评。”近日，因对违规占用人行道停放私家车行为监管不到位，市执法局协调科干部布某接受了该局党组主要负责人的提醒谈话。
这样的场景并不鲜见。2023年以来，在纪检监察机关的监督推动下，全市各级党组织精准运用“第一种形态”，已累计谈话2054人次。
近年来，市纪委监委坚持把“第一种形态”谈话作为日常监督的利器，督促各级“一把手”不断加强干部日常教育管理，对发现的苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒，坚决防止“小过错”演变成“大问题”，切实筑牢全面从严治党“第一道防线”。
下好“先手棋”
推动谈话形成常态
市纪委监委紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，创新体制机制，强化压力传导，促进党政主要领导干部履责担当，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。注重压责任。根据党内法规制度，制定《鸡西市党政主要领导干部践行“第一种形态”谈话写实制度》，通过主要领导重点谈、分管领导深入谈、部门负责人动态谈的方式，层层细化分解、逐级逐项明确，把责任压力层层传导到“神经末梢”。发放《践行“第一种形态”谈话写实记录簿》，规范谈话形式、明确谈话内容、强化写实留痕，为领导干部履行第一责任人责任提供有效载体，增强落实主体责任的规范性、操作性。注重抓推进。结合工作实际制发《关于规范开展“第一种形态”谈话写实的指导意见》，从谈话情形、谈话方法、谈话效果等方面进行了规范指导，保证谈话写实深入开展、有效落实。坚持“严管就是厚爱”，督促各级党委（党组）“一把手”增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉，切实把自己“摆进来”，从小事小节抓起，从小错小过管起，让党员干部养成在监督下工作和生活的习惯。注重强管理。把党政主要领导干部践行“第一种形态”谈话写实制度情况，作为加强对“一把手”和领导班子监督的重要举措，年中不定期进行抽查检查，对管辖范围内有问题没有发现或发现问题没有谈话提醒的，及时督促整改；年底进行全面总结，形成“第一种形态”谈话写实工作情况报告，经市委同意后在全市范围进行公开通报，以严明的纪律督促各级党员干部履职尽责、担当作为。
打好“主动仗”
确保谈话有的放矢
各级纪检监察机关坚持关口前移、事前预警，推动各党委（党组）将“第一种形态”谈话写实运用到日常工作生活中，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。开展日常谈话。坚持“八小时内”和“八小时外”相结合，全方面了解党员干部日常工作、生活习惯、性格特点、社会关系、群众口碑等情况，发现党员干部违反道德和社会公序良俗、有享乐主义和奢靡之风、落实决策部署不力不作为慢作为、发生轻微违规违纪行为等苗头性、倾向性问题时，该谈话的及时谈话，该批评的严肃批评，该诫勉的坚决诫勉，促使党员干部幡然醒悟、悬崖勒马。2023年以来，全市领导干部提醒谈话757人次。开展任前谈话。坚持将监督关口前移，通过组织市纪委监委领导班子深入联系县（市）区开展集体谈话、党委（党组）主要领导干部进行“一对一”谈话等方式，面对面给新提任党员干部加油鼓劲、严明纪律。注重在过去“讲规矩+提要求”模式的基础上，围绕岗位特点和廉政风险点，对不同层级、不同岗位的新提任党员领导干部进行差异性谈话，及时为他们补足“精神之钙”，让他们绷紧“廉洁之弦”。2023年以来，全市开展任前廉政谈话301次。开展节前谈话。始终牢记“节点”就是“考点”，每逢元旦、春节、端午、中秋等重要节假日，第一时间下发工作提示，督促各党委（党组）及时开展节前警示谈话，为党员干部廉洁过节戴好“紧箍咒”，打好“预防针”。坚持与时俱进、靶向纠治，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，对顶风违纪问题露头就打、寸步不让，坚决防止“四风”问题反弹回潮，持续加固中央八项规定精神堤坝。2023年以来，开展节前警示谈话422次。
用好“连环招”
释放谈话综合效应
市纪委监委充分发挥“第一种形态”监督约束和促进作用，综合运用谈话结果，找准各项工作结合点，确保全面从严治党落到实处，推动形成风清气正政治生态。为选人用人提供依据。将“第一种形态”谈话运用到干部管理选拔任用工作中，把谈话掌握的问题、了解的情况，作为全面评价党员干部的客观依据。谈话发现严重问题的领导干部，通报组织部门和纪检监察机关。同时，将谈话材料按干部管理权限归入领导干部廉政档案，作为廉政意见回复、年度考核、评优评先、线索处置的重要参考依据，坚决防止“带病上岗”“带病提拔”。为日常监督提供靶向。把谈话监督作为对领导干部的一次全面“体检”，将“一把手”和领导班子存在的共性问题和谈话频次较多、整改不到位的领导干部反馈给相关纪检监察部门，作为日常监督的重点，有针对性地开展监督检查，从源头上查原因、堵漏洞，形成长效机制。对涉及个人苗头性倾向性问题，督促制定整改措施，坚持跟踪问效，确保整改落实到位，推动形成“问题—反馈—整改”的监督闭环。为政治生态提供指南。通过对“第一种形态”谈话情况的综合分析，深入查找各党委（党组）在推进政治生态建设方面存在的管理漏洞、制度空隙、责任缺位，提出整改建议，推动问题解决。同时，对履行全面从严治党“第一责任人”职责不认真，落实“第一种形态”谈话写实制度不到位的，按照有关规定对“一把手”进行约谈；因未及时谈话导致职责范围内发生严重违纪违法案件的，对相关责任领导依规依纪严肃处理。2023年以来，全市追责问责党员干部26人。
