虎林市东方红镇党委
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年10月18日至11月20日，市委第五巡察组对东方红镇党委进行了巡察。2024年3月23日，市委第五巡察组向东方红镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
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提高政治站位，坚持落实巡察整改责任
东方红镇党委始终将巡察整改作为一项重大政治任务来抓，坚持以习近平总书记关于巡视工作重要论述为指导，全面落实关于巡察工作的重要部署要求，在巡察整改中强化宗旨意识，提高工作水平，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛牢扛实巡察整改责任。
（一）提高思想认识，强化组织领导
在接到巡察反馈问题后，东方红镇党委高度重视，第一时间召集领导班子进行研究与剖析，成立了由党委书记任组长、其他班子成员任组员的整改工作领导小组，定期召开整改推进会议，调度各部门整改进展情况，确保各项整改工作有力有序开展。
（二）细化整改措施，推动落实到位
针对巡察反馈的具体问题，东方红镇党委实行分类施策、明确到人，限时整改，制定了东方红镇《市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》（虎东呈〔2024〕7号），并建立问题清单、任务清单、责任清单，把市委第五巡察组反馈的意见细化分解为具体问题，逐项制定整改落实措施，有力推动了各项巡察问题整改高质高效开展。
（三）坚持问题导向，深挖问题根源
东方红镇党委及时召开专题民主生活会，各班子成员对照巡察反馈意见，找准自身存在的问题根源，对履职尽责等方面开展深刻剖析，切实把思想认识统一到巡察整改的部署要求上来，提高政治站位，形成合力，有效推进整改工作落实落靠。
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深入检视反思，全力以赴落实巡察整改任务
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央决策部署
1.扎实推进党的政治建设
一是着力加强理论学习质效。以党委理论学习中心组、新时代文明实践大讲堂等为依托，研究制定党委理论中心组学习计划，通过党委扩大会议对习近平总书记视察我省期间的重要讲话重要指示精神进行了学习研讨，传达了省委十三届五次全会、鸡西市委十四届五次全会、虎林市委七届六次全会精神，并贯彻我镇落实意见，先后学习宣传党的二十大精神2次、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容5次、研讨2次。
二是完善政治理论学习制度。深入推进落实“第一议题”制度，结合工作实际，印发了《东方红镇党委“第一议题”制度》，组织班子成员跟进学习习近平总书记的最新重要讲话文章等14次；全面落实党委理论学习中心组学习工作制度，完善了《东方红镇党委理论学习中心组学习工作制度》，研究制定了《2024年东方红镇党委理论学习中心组学习计划》，组织理论学习中心组成员开展研讨5次，进一步提高了党委理论学习中心组学习规范性、实效性。
三是着力推进主题教育开展。通过召开党委扩大会议和党纪学习教育启动会议，学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，研究制定了《东方红镇开展党纪学习教育工作方案》，对党纪学习教育工作进行安排部署，并组织党政班子成员深入包保党支部开展主题教育宣讲活动6次。
2.多措并举推进乡村振兴
一是高度重视乡村振兴工作。认真学习《虎林市2024年抓党建促乡村振兴实施方案》，研究制定《东方红镇关于抓党建促乡村振兴的实施方案》，明确25项工作任务，并落实牵头部门及完成时限；严格落实周例会制度，召开周例会32次，对未完成的工作进行督导，推进了招商引资、信访稳定、安全生产、农村人居环境整治等重点工作15项；加大池改宣传力度，动员水田种植户积极参与池改，并邀请相关专业技术人员对池改的标准进行严格把关，确保池改任务申报一亩落实一亩；加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的领导力度，组织召开党委会议对《虎林市2024年巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点和责任分工》逐项研究，结合实际制定产业帮扶、公益岗带动、庭院经济等5项增收措施，进一步明确工作责任、工作目标和具体落实措施，同时对2023年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中发现的问题，坚持问题导向，举一反三开展排查，排查发现的问题全部完成整改；督导帮扶责任人每月到脱贫户家中开展帮扶工作，帮助脱贫户研究产业项目和增收措施，指导帮扶责任人填写《帮扶责任人考查表》，完善走访记录；组织镇村干部对村民室内厕所改造情况进行全面排查，对有问题的淋浴器进行了维修，确保能正常使用。
二是规范农民专业合作社管理。组织召开党委会议，研究农民专业合作社发展壮大意见，对镇属农民专业合作社制定了发展规划，市场监督管理所和经管站科室人员对合作社社员开展专业技能知识培训，充分利用农经队伍的业务优势，与合作社开展一对一的业务指导，提高合作社财会人员业务水平；推进空壳合作社注销工作，对空壳合作社发放农民专业合作社（联合社）注销登记所需材料清单20份，已有6家合作社正在办理注销手续；上半年新增注册家庭农场2个、农民专业合作社1个，新增规模化集约土地0.36万亩，规模化集约土地达到0.87万亩。
三是扎实推进农村人居环境整治工作走深走实。召开东方红镇美丽宜居乡村创建工作推进会议，成立东方红镇农村人居环境整治工作领导小组，制定农村人居环境整治推进计划，印发了《2024年东方红镇农村人居环境整治“春季会战”实施方案》，明确创建目标和标准；与东方红林业局联合开展了以“为民服务办实事、奋发有为开新局”为主题的环境整治清理活动6次；以“百村千街”创建行动为契机，结合实际制定各村示范街道打造计划并持续推进；围绕“十项行动”工作目标，持续开展农村人居环境清理整治行动，栽植花卉20万株，修剪榆树墙500延长米，清理街道8000余延长米、边沟5000延长米、占道农机具16处，遮蔽柴草垛2处。
（二）严格贯彻落实全面从严治党战略部署，认真履行管党治党主体责任
3.落实落靠“两个责任”
一是严格落实主体责任。制定《东方红镇全面从严治党工作实施方案》，细化了任务清单和责任清单，明确责任人和责任部门，党委书记认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，确保主体责任真正落实落细；落实全面从严治党要求，召开全面从严治党工作领导小组会议2次，分析查找全面从严治党存在的问题原因和不足，研究制定解决办法；将落实全面从严治党责任情况纳入到年度民主生活会对照检查内容，2023年度党委班子及成员民主生活会材料专段撰写全面从严治党工作开展情况、存在问题及整改措施；认真贯彻落实省、市党风廉政建设的工作部署，紧扣节前“一把手”和领导班子监督、违规吃喝等工作重点，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，于1月29日、5月10日召开东方红镇党风廉政专题会议，听取东方红镇关于群众身边不正之风集中整治专项汇报，分析研判东方红镇党风廉政建设存在的问题，研究制定违规吃喝、群腐集中整治、落实中央八项规定精神等方面工作措施；常态化开展廉政谈话工作，2024年，党政一把手与村支部书记开展谈话3次，党委班子成员之间开展谈话9次，班子成员与分管干部之间开展谈话27次，切实强化党员干部廉洁自律意识，筑牢廉洁自律防线。
二是严格履行监督责任。东方红镇纪委充分发挥监督执纪作用，开展经常性监督检查，对秸秆禁烧、安全生产、村屯绿化等村级重点工作进行监督检查10余次，对受到党纪党规处理的党员干部进行谈心谈话6次；结合清明、端午等重要时点，分管领导与部门工作人员开展廉洁谈话7次，同时在全体党员范围内开展警示教育学习1次，进一步增强了党员干部廉洁自律意识。建立《东方红镇村级小微权力清单》，构建责权明确、公开透明、规范高效的小微权力清单运行体系；积极推广“小微权力监督一点通”平台，通过公示栏、电子屏、包村干部讲解等多种形式进行宣传，提高群众知晓率和参与度，“小微权力监督一点通”平台推广使用量达到1025人，按照人口比例，在11个乡镇中访问量排第6名。
4.加强机关内控管理
规范补贴发放管理。东方红镇党委加强借调人员的乡镇补贴管理，由人事、财务人员每季度核查一次机关干部变动情况，提升补贴发放的精准性；严格执行出差补贴制度，建立科学合理的差旅费报销流程，外出开会、培训需经分管领导事前审批。规范公务用车管理，严格执行《东方红镇政府车辆内控管理制度》，完善主管领导审批流程，安排专人负责公务用车的日常调派，统一喷涂“公务用车”标识，对所有公车统一使用加油卡加油。
5.扎实推进能力作风建设
一是转作风抓落实，深化整治形式主义。严格落实《东方红镇党委理论学习中心组学习工作制度》，于4月19日召开党委扩大会议，制定了《东方红镇党委理论学习中心组2024年学习计划》，明确研讨主题，现已完成《东方红镇特色产业调研报告》《农村人居环境整治调研报告》等材料4篇；建立了《东方红镇材料审核机制》，由党政综合和行政执法办公室主任对班子成员的研讨材料进行审核，对不合格的材料提出修改意见后退回修改。
二是规范日常管理，提升“精细化”水平。安排专人对本年度发文进行全面梳理，登记造册，妥善归档保存；规范文件签批流程，主要领导结合文件内容进行批示，分管领导签批到工作人员并明确推进措施；强化机关工作纪律，完善规章制度，杜绝迟到早退、工作时间干与工作无关的事情等不良现象发生；健全干部考勤通报机制，对违反机关工作纪律的干部进行约谈，进一步转变了机关工作作风。
（三）全面贯彻落实新时代党的组织路线，发挥政治引领作用提升组织力
6.深化领导班子建设
一是加强统筹化管理，科学细化责任分工。召开党委会议，专题研究党委政府班子分工方案，调整党委政府班子成员具体分工，制定下发了《关于调整东方红镇党政领导班子成员及机关干部工作分工的通知》，明确了班子成员和机关干部工作职责。
二是健全党委议事规则，规范议事程序。制定了《东方红镇党委会议议事规则》，明确了党委议事程序及要求，所有“三重一大”事宜全部提交党委会讨论决定，确保“三重一大”事项的民主性、制度性，召开党委会议14次，研究“三重一大”事项57项；加强纪委同级监督力度，凡涉及“三重一大”事项，纪委全程参与把关，发现问题及时提醒，召开党委会议14次，党委委员参会人数均超过6人。
三是严肃党内政治生活，提高政治生活质量。东方红镇党委召开党员干部和基层党支部书记大会，通报了2023年度班子民主生活会问题整改情况，确保民主生活会问题整改取得实效；主要领导组织全体党员学习《机关党员领导干部民主生活会若干规定》《新形势下党内政治生活的若干准则》，增强了党员的党性修养；严格执行党员领导干部“双重组织生活会”制度，落实班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。
7.夯实基层党建基础
一是强化对党建工作重视程度。健全党建工作机制，党委主要领导切实负起党建工作第一责任人职责，定期研究、统筹安排，其他班子成员按照“一岗双责”要求，做好包保村屯的党建工作，形成了党建与经济、农业工作齐抓共管的责任机制，同时，加强对党建指导员的管理，安排9名党建指导员深入各个党支部督导检查18次，发现“三会一课”记录不规范、主题党日活动流于形式等问题12个，现全部完成整改。
二是规范“非公”企业支部管理。梳理“非公”党支部组建的流程，加强党委对企业党组织建设的指导，选派2人任“非公”企业党建指导员，帮助企业解决“三会一课”和发展党员等实际问题12个，开展企业党组织活动2次，增强“非公”企业党组织的凝聚力和战斗力，推动党建工作与企业发展互融互促。
三是加大基层党组织生活指导力度。指导各支部按照规定召开“三会一课”、主题党日等党的组织生活2次；充分发挥到村任职大学生作用，配合村书记开展好党的组织生活，推动“三会一课”制度落到实处。
8.多措并举壮大村集体经济
拓宽集体经济增收渠道。组织班子成员、村干部召开会议，研究探索本地区潜在产业、特色产业，使村集体经济向多渠道、多元化发展，摆脱以往村集体收入靠土地收费的局面；东方村利用二组闲置学校引进无花果酒坊项目，通过固定资产入股，增加村集体收入；东方村投资30万入股虎林市农兴公司，合同约定年终按效益和投资比例分红；富先村、东方村与黑龙江省佑康食品有限公司签订17栋菌棚承包合同，合同期5年。
（四）坚持真抓不懈，全面落实巡察整改工作
9.严格落实党委整改主体责任
扎实做好巡察整改“后半篇文章”。东方红镇整改工作领导小组对已整改完成事项开展“回头看”，进一步梳理总结整改成果，强化巡察整改成果运用，建章立制，防止反弹回潮；对没有完全整改完成的问题，建立整改台账，实行清单式管理，完成一个销号一个，进一步坚定扎实做好巡察“后半篇文章”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
三、坚持常抓不懈，不断巩固巡察工作成效
（一）提高政治站位，强化“四个意识”
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高东方红镇党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍；坚决贯彻从严治党要求，把政治建设贯穿于经济社会发展全过程，不折不扣地将上级各项决策部署落到实处。
（二）完善工作机制，夯实组织基础
把巡察整改落实摆在突出位置，持续强化党的全面领导，把党的领导贯彻到履行职责全过程各方面各环节，对照新形势，主动谋划和推动全镇工作；完善管理机制，把整改与深化改革、完善制度结合起来，把问题整改与发现解决新问题结合起来，坚持举一反三，补齐短板、堵塞漏洞，确保整改成效扎实。
（三）坚持从严治党，强化日常监督
深入贯彻落实党中央全面从严治党总要求，坚持全面从严治党、依规治党，抓好“两个责任”落实；坚决落实巡察整改工作要求，对已完成的整改事项，定期摸排调查，防止反弹；对暂未解决的事项，确保在限定时间整改完毕；着力构建全方位的整改常态化机制，不断提升东方红镇治理能力和治理水平，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）8258890；邮政信箱：虎林市东方红镇人民政府办公室101；邮编：158402；电子邮箱：dfhdw123@163.com。
中共虎林市东方红镇委员会
2024年11月12日
