滴道区滴道河乡党委

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

　　 根据市委统一部署，2023年12月18日至2024年1月17日，市委第八巡察组对滴道河乡党委进行了巡察。3月22日，市委巡察组向滴道河乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻鸡西市委部署，积极整改，确保巡察整改到位

（一）加强组织领导，提升整改质效

市委第八巡察组向滴道河乡党委反馈巡察意见后，乡党委迅速响应，第一时间召开党委会议，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨整改方案措施；成立落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组，由乡党委书记任组长，定期听取巡察整改汇报情况，为整改工作高效推进提供了坚实的组织保障。

（二）突出问题导向，压实工作责任

按照职责分工，将巡察反馈5方面33个具体问题分别落实到责任领导、责任部门、责任人；明确整改完成时限、建立整改台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号；建立问题整改督办机制，及时掌握整改进度，研究解决困难问题，扎实推进问题整改落地生根。

（三）坚持建章立制，加大督导力度

聚焦市委巡察组反馈问题清单，结合实际，坚持长短结合、分类整改，对于具备立即整改条件的，迅速行动，立行立改；对于受客观条件限制、短期内无法整改的，积极创造条件，指定专人负责，跟踪并限期完成整改；及时制定出台《滴道河乡防返贫监测“双检查”制度》《滴道河乡收发文制度》等管理制度，从源头上避免问题回潮、反弹。

二、逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

（一）深入学习贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市委要求

1. 加强政治理论学习

一是严格落实“第一议题”制度。自2024年4月24日滴道河乡十二届第76次乡党委会开始，已深入实施“第一议题”学习制度。在党委会进行“第一议题”学习13次，并结合工作进行交流研讨；建立“双台账”管理机制。建立“第一议题”学习台账和落实台账；梳理2020年10月以来，习近平总书记重要讲话重要指示精神，编写“第一议题”学习汇编，开展集中学习。

二是规范理论中心组学习。制定2024年滴道河乡理论中心组学习方案和计划；严格执行理论中心组制度和方案，现开展理论中心组集体学习7次，发布自学内容4篇；根据理论中心组学习计划，滴道河乡党委已开展学习并研讨7次，每次研讨发言人数为4人，占理论中心组成员人数的30%以上，班子成员均结合本部门工作实际提交研讨材料。

三是规划理论学习内容。滴道河乡党委制定完成2024年滴道河乡理论中心组学习计划，将《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届五中全会精神相关内容进行集中学习，并于2024年6月14日第七次集体学习中部署乡理论中心组成员自学计划；理论中心组还将党的二十大精神和习近平总书记对我省重要讲话精神以及《求是》杂志中习近平总书记发表的重要文章纳入到理论中心组集体学习计划中，为推动各项工作的开展提供坚实的理论支撑和思想保障。

2.加大重点工作推进力度

多措并举筑牢秸秆禁烧防火墙。滴道河乡采取包联机制，11个行政村已分别配备1名科级干部和4名机关干部，加强对秸秆禁烧工作监督；全乡实施秸秆禁烧网格化管理，建立网格34个，网格员34人，责任落实到人；加大宣传力度，通过网络、微信、宣传单、大喇叭、宣传车等方式，有针对性地宣传禁烧秸秆的重要意义和露天焚烧的法律责任；全乡召开秸秆禁烧会议，在会议上分析形式、夯实责任，对秸秆禁烧工作进行安排部署，进一步细化责任分工、强化政策措施、深化环保意识，并以反面案例进行警示教育，绷紧秸秆禁烧之弦。

（二）落实全面从严治党责任，加大管党治党力度

3.压紧压实全面从严治党政治责任

一是务实举措强化党委主体责任。2024年4月份签定了全面从严治党主体监督责任状55份，进一步强化了党委对落实主体责任的认识，压紧压实“一岗双责”责任，进一步加强了党风廉政建设；下发《中共滴道河乡委员会关于调整党政领导干部分工的通知》（滴乡发〔2024〕12号）文件，明确界定了党委各成员的职责和任务；滴道河乡于2024年4月29日召开了党风廉政建设暨全面从严治党警示教育大会。会上，领导干部深受警示，明确了以案为鉴、以案明纪、以案促改的重要性。此外，大会还播放了廉政警示教育片《百年“纪”忆——中国共产党纪律建设百年回眸》，进一步加深了领导干部对党纪国法的理解和遵守；滴道河乡15个支部书记于2024年5月中旬完成为基层讲党课，进一步深化基层党员群众思想政治教育,推动党的创新理论在基层落地生根、开花结果。

二是提升监督执纪治理效能。乡纪委加强业务知识学习，参加视频培训会议和区纪委监委书记讲党课，结合党纪学习教育，认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，自身业务知识水平和主动发现问题线索的能力进一步提高。

三是深化廉政警示教育。组织全乡机关干部及村干部开展警示教育大会1次，同时观看警示教育片。经常性、多形式开展廉政教育活动，组织全乡科级干部和村书记参观鸡西市廉政教育基地2次，累计40余人，进一步提升党员干部廉洁自律意识；在端午节、高考等重要时间节点，在乡党委扩大会议上和工作群进行廉政提醒，签订不操办“学子宴”承诺书3份。

4.严谨执行财务制度

一是严格落实“四议两公开”制度。2024年4月，乡经管站组织工作人员开展“四议两公开”制度学习1次；2024年5月，乡经管站对各村财务人员进行业务培训1次；日常工作中，乡纪委、各村监督委员会加强对各行政村财务制度监督，以保证“四议两公开”制度的有效实施。

二是彻底落实财务报销制度。乡经管站组织财务人员进行相关财务知识培训2次；村务监督委员会行使监督权作用，对村内经济业务加大监督力度，强化了各村财会工作人员责任担当意识，筑牢农村集体财务管理安全防线。

三是推动财务规范化建设。2024年4月组织财务人员学习了《会计法》、《会计基础工作规范》和《事业单位会计制度》；乡经管站要求各行政村按照2009年推行的《滴道河乡农村“三资”代理服务中心管理制度》严格执行，并要求村级监督委员会严格监督，形成长效机制。

四是强化集体“三资”管理。严格按照选人用人程序招聘相关业务人员，并及时清退乡域内不合规的工作人员；经管站组织财务人员学习《黑龙江省农村集体经济组织条例》，对农村“三资”运行情况进行监管，定期审核，提升对农村集体“三资”的监督质效。

5.加强能力作风建设

一是深入贯彻返贫政策。由副乡长与返贫监测负责人对全乡返贫监测工作人员进行培训会议，进行防返贫政策解读；建立《滴道河乡防返贫监测“双检查”制度》，健全防止返贫监测与帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果。

二是规范制度推动工作落实。制定《滴道河乡收发文制度》，严格落实规章制度，保证收发文工作有序进行，精神落实到位，按照四个体系落实收发文工作。

三是以上率下加速产业落地。副乡长组织全乡干部、村支部书记开展培训学习，要求包村领导定期深入村屯调研，学习最新政策，提升谋划项目的能力，鼓励村干部带头谋划产业项目，从多角度利用现有资源规划产业；制订《滴道河乡产业项目发展规划明细表》，大通沟村谋划滴道河乡新德经济合作社为民服务项目和肉牛养殖项目，王家村谋划大型仓库建设项目、大型物流基地项目、风干塔加工项目、净菜加工项目、库房建设项目、晾晒场项目、养殖场项目和中草药加工项目。

（三）深入充分发挥党委领导核心作用和党组织作用

6.强化党建工作能力

一是突出党建引领作用。4月26日组织各党支部书记及党建工作者召开了党建工作部署会议；在6月6日召开的乡党委第十二届81次会议上，听取了滴道河乡政府和滴道河乡人大关于上半年工作情况的详细汇报，为乡党委进一步了解政府和人大的工作进展提供了重要参考，会上党委书记对下半年滴道河乡整体工作进行部署；将基层党建工作纳入村级年度考核，党建工作分值占比16%以上。每年年初开展党组织书记抓基层党建述职评议会议。

二是抓实“三会一课”制度。我乡组织金山村、金刚村、同乐村、南甸子村、团山子村等10个支部的“三会一课”工作开展情况进行检查1次，共指出22条问题，下发问题反馈整改清单；2024年滴道河乡已成立党校教育培训机构，并制定各支部培训计划。目前我乡已利用党校开展培训2次，有效提升了各支部书记及党建工作者的业务水平和能力；打造规范化党支部。乡党委以党日活动为载体、以党支部记录调阅为契机，通报党支部记录调阅情况，指出存在问题，部署党支部规范化建设工作，积极打造组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的村党支部。

三是规范支部党建工作建设。定期召集乡机关农业支部、金刚村支部、金铁村支部、王家村支部、新民村支部的负责人到乡里进行培训学习，由乡党委书记作为主讲人，通过理论讲解、案例分析、互动交流等方式推动党建工作规范化发展，各支部组织生活会、民主生活会、“三会一课”等党建相关材料记录规范化能力显著提升；下发了“三会一课”党内政治生活运行规范1份和实用手册1份，为支部工作的规范化管理提供了有力支持；各支部已经召开了党建工作部署会议，在会议上明确了党建工作的主体责任人，并设立了专人负责管理党建材料，以确保党建工作的有序进行和材料的规范保存。

7.严肃党内政治生活

一是从严从实查纠整改。乡党委委员严格按照民主生活会要求认真查找问题，对研讨发言材料进行了严格把关；针对存在的问题进行了深入查摆，制定了详尽的整改台账和具体的措施，同时明确了各项整改任务的完成时限，确保整改工作有序进行；2024年5月8日下发工作提示到各支部，将违纪问题纳入组织生活会中，进行查摆剖析。

二是落实责任从严监管。成立督导小组，由科级干部带队抽调乡组织办工作人员深入各村对各支部组织生活会的内页材料和召开程序进行了全面的检查与指导，以确保党内组织生活的规范性；召开党建工作会议，会上对发言材料进行规定，由党建办专人对发言材料进行把关，包村干部定期进行入村指导，以确保发言材料的真实性和针对性；乡党委书记在党建工作会议上着重强调，为提升民主生活会和党课的质量，“把好最后一道关卡”，对所有汇总后的材料进行亲自把关和审核，确保材料的质量得到切实提高。

三是规范党员发展程序。对入党情况进行详细核查，严格规范入党流程确保符合发展党员的标准；2024年6月28日，开展专题培训，组织全乡党务工作者和党组织书记学习发展党员工作流程；乡党委已经将各支部拟发展党员的名单上报给区委组织部进行联审联查，以确保发展对象的合格性。同时，对于村“两委”近亲属入党的情况，明确要求签订《亲属回避承诺书》，维护党员发展的公正性和严肃性；建立党员发展流程长效机制，严肃发展党员流程，严格按照发展党员相关规定，对已发展党员进行联审联查，确保程序规范。

8.加大乡村振兴力度

一是科学谋划产业项目。我乡结合村庄发展实际，制订《滴道河乡产业项目发展规划明细表》，全乡11个行政村已谋划产业项目共77个。涉及养殖业、种植业、食品加工业、光伏产业、旅游业、餐饮业、公益项目等诸多方面；滴道河乡申请中省级乡村振兴衔接资金475.85万元用于建设产业项目，分别是滴道区启典养殖项目（二期）和君蓬牧业生猪养殖项目。现已完成招标，正在施工中，同时助力庆春木耳线上销售，扩大宣传。

二是推进村庄规划编制工作。副乡长组织村干部学习土地政策以及项目落地需要的程序要求1次。组织村干部及测绘单位落实空间规划，明晰用地性质及政策，初步拟定村内闲置地落实项目；聘请黑龙江精瑞测绘服务有限公司对金刚村、团山子村、同乐村、新民村、新兴村、大通沟村及王家村7个村的村庄进行规划编制工作。目前正在把各村新增加地块加入村庄规划，同时按照专家意见和新的规程进行修改。

三是加大人居环境整治力度。全乡各包村干部带领包村成员下乡悬挂宣传条幅、发放宣传资料，大力营造宣传氛围；全乡40名保洁员每日进行环境卫生清扫工作，保持村内巷道、村庄周边无积存垃圾和塑料袋等白色垃圾；新民村新建边沟3000延米、沥青路4500延米。团山子村新建边沟800延米、沥青路2500延米，同乐村新建边沟600延米，目前以上工程均已开工。

三、驰而不息、不断巩固巡察整改成效，以稳健步伐推动各项工作迈向高质量新发展篇章

（一）持续深化思想认识

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习理解习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，坚持学用结合，强化党建引领，把巡察整改工作作为贯彻落实全面从严治党的有力举措。

（二）全面细化主体责任

深入贯彻落实中央、省市区委关于全面从严治党的部署要求，督促班子成员自觉履行“一岗双责”，对整改工作直接部署、直接过问、直接协调、直接督办，形成层层传导压力、层层抓好落实的工作局面，确保巡察整改按照时序进度有力推进。

（三）扎实推进成果转化

认真总结整改工作中取得的经验，注重举一反三、以点带面，以问题为导向，针对针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底或出现新问题；对于巡察中暴露出来的薄弱环节，持续推动建章立制，强化监督，实现标本兼治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2576036；邮政信箱：滴道区滴道河乡政府收发室；邮编：158150；电子邮箱：847427357@qq.com。

 

                       中共滴道区滴道河乡委员会

2024年11月12日